讓危害食品安全者付出更高成本

日前，廣東佛岡縣有關(guān)部門接到舉報，該縣龍山鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人使用來歷不明的豬肉加工食品。當?shù)厥嘲厕k組織工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局等部門執(zhí)法人員前往查處。在一個無任何證照的加工點查獲臘肉成品及半成品750公斤，生產(chǎn)工具、凍豬肉原料、添加劑和涉嫌冒用他人廠名廠址包裝材料一批。據(jù)嫌犯提供的線索，當?shù)叵嚓P(guān)部門又搗毀了該鎮(zhèn)黃塱村分點加工場所，現(xiàn)場查封腌制豬肉、煙熏臘肉約3噸。

將來歷不明的豬肉做成腌制豬肉、煙熏臘肉并包裝出售，不法商販的行為嚴重威脅到公眾“舌尖上的安全”。因為，為了保障肉制品安全，豬肉需要經(jīng)過嚴格的檢疫，并在合格場所定點屠宰。可不法商販繞過了這些環(huán)節(jié)，如此制作出的腌制豬肉和煙熏臘腸，不出問題是僥幸，出問題則是必然。

熙熙攘攘，利來利往，但不能昧著良心掙錢。不法商販竟然罔顧法律威嚴和他人健康，不擇手段逐利的行為破壞了社會和市場的秩序，成為日常生活中的一顆“不定時炸彈”。同時，由于不法商販假冒他人廠名廠址，發(fā)生食品安全問題消費者還將遭遇維權(quán)難問題。所以，一旦發(fā)現(xiàn)來歷不明的豬肉，就應(yīng)當用嚴厲的手段讓其付出高額的成本，讓不法商販付出道德、經(jīng)濟、法律代價。

如今，政府部門建立大排查機制，對養(yǎng)豬場、私人農(nóng)場、加工廠、關(guān)停的工廠等進行地毯式搜索，并嚴厲打擊“保護傘”。這樣一來，不法商販一旦露出狐貍尾巴，就會道德破產(chǎn)，還要為非法制售來歷不明的豬肉承擔法律責任。食品安全無小事，該領(lǐng)域的“嚴打”可以震懾心存僥幸的不法商販。

可是，對來歷不明的豬肉處理方式有很多，不法商販之所以選擇非法制作肉制品，原因只有一個，那就是與巨額的利益比起來，用死豬肉加工產(chǎn)品付出的成本并不高，賺得多賠得少。而且，政府部門再嚴厲的排查，也不可能一年365天、一天24小時地盯著，所以不法商販抱著僥幸心理以身試法。

故此，筆者認為除了越來越嚴的打擊，還應(yīng)當在食品安全領(lǐng)域制度破局，通過公益訴訟的方式讓公眾成為監(jiān)督者。面對不法商販，公眾雖然處于多數(shù)地位，但由于分散生活在各地區(qū)，利益受損根本無法組織化抱團維權(quán)。而且，食品安全領(lǐng)域“小額多數(shù)”的特點突出，每個人的經(jīng)濟、健康損失不大，但加起來可謂天價。此時，允許個人通過公益訴訟代表所有人起訴能降低維權(quán)成本。

換言之，一旦發(fā)現(xiàn)不明來源豬肉制品，每名公眾都可通過公益訴訟向不法商販索要巨額賠償，其他人也可以此為例追討各方面的損失。這樣一來，任何商販、廠家都時時刻刻面臨著被罰得傾家蕩產(chǎn)的風險，不得不主動承擔對豬肉等食品安全監(jiān)管的責任，那些來歷不明的豬肉市場也會因此消滅殆盡。目前，法律法規(guī)已為公益訴訟開啟了一道門縫，何不在人人關(guān)心的食品安全領(lǐng)域先行先試呢？

公眾有了公益訴訟權(quán)利，才有向不明來源豬肉追責索賠的可能，并讓不法商販付出更高的違法成本。因此，政府嚴打、社會監(jiān)督、公益訴訟應(yīng)當聯(lián)合起來，這樣來歷不明的豬肉便再無藏身之地，只好乖乖地按照規(guī)定措施處理。