打造工作亮點 增強工會活力

貫徹落實黨的十八屆三中全會和中國工會十六大精神

（一）為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化工會工作的改革，盤錦市委專門召開會議，聽取了市總工會關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中國工會十六大精神情況的匯報。盤錦市委書記孫國相對工會如何圍繞全市深化改革目標任務，推進工會工作的改革提出了要求。按照省總關于深化改革的通知精神和國相書記的講話精神，結合工會實際，盤錦市總將進一步，不斷完善職工代表大會制度，深化廠務公開制度，強化工資集體協商制度，建立職工訴求代理機制。

（二）工會如何承接政府轉移的公共服務、職能和向社會購買服務項目問題

第一，承接公共服務和購買服務項目要堅持的原則。一是堅持有利于服務職工的原則。二是堅持項目資質資格的原則。三是堅持量力而行、先試后行的原則。

第二，承接公共服務和購買服務項目的種類。從我們了解到的情況看，可以分為五大類20個方向。一是職工服務類；二是職工生活服務類；三是職業發展服務類；四是職工文化服務類；五是職工專業支持服務類。從我市的情況看、應在養老服務、教育服務、就業創業幫扶服務、法律援助服務、技術創新、技能培訓、扶貧濟困等公益活動領域進行合理投資，購買一定數量的服務項目。

第三，工會承接公共服務和購買服務項目的職能。工會承接政府轉移公共服務的職能主要是服務職工。具體要發揮工會組織作為樞紐型組織的作用；發揮工會組織推動示范的作用；發揮工會的職工服務中心、站點的作用，把職工服務中心、站點向工業園區、廠區延伸，主動承接政府轉移的公共服務職能和社會購買的服務項目，加快融入公共服務體系。

創新工會組織運行機制

以黨的十八屆三中全會精神為指導，按照省總的部署和國相書記關于群團組織工作實行項目化管理的指示，創新工會工作運行機制。

（一）探索建立實行重點難點工作項目化管理制度。一是申報項目。圍繞職工的所想所盼，圍繞工會工作發展的方向和重點，由轄區各工會申報相關工作項目。二是確定項目。市、縣區總工會對下級工會組織呈報的項目要組織力量通過科學論證，確定若干個項目，并下達項目任務。申報的項目必須要圍繞工會工作重點，符合本地區經濟社會發展要求，受到職工群眾的歡迎，體現原創、規模、效應，有推廣價值。三是考評項目。建立項目化考評制度，逐項跟蹤，環環相扣，進行考評，實行獎懲。

（二）推行基層工會主席民主選舉制度。在全市基層工會組織推行通過工會會員（代表）大會直接民主選舉產生工會主席制度。在非公有制企業工會、聯合基層工會及企事業單位所屬分（支）會中換屆或新建立的工會組織全面推行。

（三）堅持基層工會會員（代表）大會制度。

打造“六個專項行動”升級版

我市打造“六個專項行動”升級版的具體目標任務：以增強活力、發揮作用為重點，實現基層工會組建行動的新突破；以提高質量、規范配套為重點，實現職代會和工資集體協商行動的新突破；以健全組織、完善機制為重點，實現勞動爭議調解行動的新突破；以依法監督、規范用工為重點，實現規范用工行動的新突破；以延伸服務、項目幫扶為重點，實現職工幫扶服務行動的新突破；以強化陣地建設，豐富職工文化生活為重點，實現企業文化職工文化建設行動的新突破。

為完成上述目標任務，我們采取的工作方法是：

第一，抓住重點，統籌兼顧促進升級。重點就是中心點。要緊緊抓住“兩普遍一服務”這個牛鼻子，構建行動的構架和體系，形成牽一發而動全身的態勢。以創建合格職工之家活動為載體，打造“工會建設年”；以普遍建立企業工資集體協商機制為目標，完善企業職工尤其是非公企業職工工資正常增長的長效機制；以推進工會幫扶工作轉型升級為目標，由局部幫扶向企業社區的前置化幫扶轉變；由單一性幫扶向多元化幫扶轉變。由活動型幫扶向長效化幫扶轉變，提升服務質量，讓廣大職工享受到工會組織全方位，全過程的服務。

第二，打造亮點，創新機制推進升級。亮點就是閃光點。以創新精神探索符合于行動升級的新機制，使其取得維權的最大值。摸索出基層工會組建工作的動態全覆蓋有效機制；廠務公開民主管理工作常態監督管理機制；企業職工工資協商共決、正常增長、支付保障機制；規范勞動用工和勞動爭議調解有效機制；職工幫扶服務轉型升級機制；安全生產監督管理常效機制等，以維權機制的創新，打造行動的新亮點。

第三，鑄牢基點，內強筋骨強化升級。基點就是基礎點。打好根基是“六個專項行動”量變、質變的前提和條件。要制定和完善工會干部業務能力培訓規劃。通過培訓提高工會干部的素質和能力，為“六個專項行動”的升級奠定堅定的組織基礎和人力支撐。

第四，突出特點，利用優勢實現升級。特點就是特色，特色就是優勢。要自覺地接受黨委的領導，把工會的政治優勢轉化為工作優勢；要使“六個專項行動”融入到全市黨政工作的大局，體現工會工作的地位和作為；要堅持依靠和服務職工，發揮職工主體作用，增強工會組織的凝聚力和號召力；要解放思想，先行先試，開門開放，不斷推動行動的升級。

第五，注重焦點，增強輻射充實升級。焦點就是新聞點。要利用全市的主流媒體和工會的宣傳手段，擴展行動的輻射面，擴大行動的影響力，樹立工會組織維護職工合法權益的權威。

創新服務幫扶多種方式，滿足職工群眾多元化需求

摸索制定“四化”幫扶服務措施。一是幫扶服務體系網絡化。市總工會困難職工幫扶中心要向職工服務中心轉型升級。以構建縣區四個總工會職工服務中心為總領，以107個社區幫扶站，71個企業幫扶站為骨干，形成幫扶服務網絡。二是幫扶資金常態化。與政府研究確定由市財政根據困難職工的情況安排一定數量的幫扶資金，同時從社會籌集一些，保障救助資金的需要。三是幫扶服務內容實效化。在服務對象上，在繼續做好對困難職工、農民工等幫扶服務的同時，加強對青年職工、知識分子的服務；在服務領域上，在為職工群眾提供物質服務、生活服務的同時，提供更高水平的精神性、發展性服務；在幫扶服務方式上，把“輸血型”轉變為“造血型”的幫扶服務；在幫扶服務手段上，把經常性服務與項目式、訂單式服務結合起來，項項落實、取得實效。四是幫扶工作社會化。依靠黨政領導，取得物質等方面的支持。主動與社會組織聯系溝通，實行互動聯動。堅持工會重心下移，把更多的人力、物力、財力投入到基層服務機構，全面提升服務職工群眾的能力。