深化職工之家建設(shè)增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力

黨的十八屆三中全會(huì)，在我們黨和國(guó)家歷史上是又一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》和習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，是指導(dǎo)新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，是全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是各級(jí)工會(huì)組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。

全總召開的深化職工之家建設(shè)、增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力座談會(huì)，集中研究如何把基層工會(huì)建設(shè)好、把基層工會(huì)的作用發(fā)揮好，是工會(huì)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神以及工會(huì)十六大精神的一項(xiàng)重要舉措。剛才，5位同志的發(fā)言都很好，展示了工會(huì)組織和工會(huì)干部的精神風(fēng)貌和良好作風(fēng)。我向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀！向廣大基層工會(huì)干部、工會(huì)積極分子表示敬意！下面，我結(jié)合會(huì)議主題，就貫徹中央精神，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)講點(diǎn)意見。

把基層工會(huì)建設(shè)成“職工之家”是黨對(duì)工會(huì)工作的一貫要求。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就改革發(fā)展穩(wěn)定，內(nèi)政外交國(guó)防，治黨治國(guó)治軍，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)五位一體建設(shè)和黨的建設(shè)等，發(fā)表了一系列重要講話，其中有兩篇專門講我國(guó)工人階級(jí)和工運(yùn)事業(yè)。今年4月28日，習(xí)近平總書記專程到全總機(jī)關(guān)，與全國(guó)勞動(dòng)模范代表座談，強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。10月23日，習(xí)近平總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)強(qiáng)調(diào)，工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要更多到職工群眾中去，依靠職工群眾開展工作，使工會(huì)組織真正成為廣大職工群眾信賴的“職工之家”；工會(huì)干部要努力把自己錘煉成聽黨話、跟黨走、職工群眾信賴的“娘家人”。

“職工之家”這個(gè)稱號(hào)，形象地體現(xiàn)了我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)、宗旨和特點(diǎn)，體現(xiàn)了職工群眾與工會(huì)的密切聯(lián)系，承載著黨對(duì)工會(huì)的重托，表達(dá)了職工群眾對(duì)工會(huì)的期望和信賴。家是溫暖的港灣，工會(huì)對(duì)職工就應(yīng)該有“家”一樣的溫暖、安全和幸福感。基層工會(huì)直接面向職工、聯(lián)系職工、服務(wù)職工，基層工會(huì)干部同職工群眾朝夕相處，工作和生活在一起。整個(gè)工會(huì)組織要成為“職工之家”，基層工會(huì)更應(yīng)該成為“職工之家”，基層工會(huì)干部應(yīng)該成為職工群眾最親最近的“娘家人”。

要充分肯定我國(guó)基層工會(huì)建設(shè)和工作取得的成績(jī)。

多年來(lái)，各級(jí)工會(huì)依照工會(huì)法和工會(huì)章程，著眼于擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)凝聚力，貫徹“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，著力推進(jìn)“兩個(gè)普遍”，把基層工會(huì)作為重點(diǎn)來(lái)抓，不斷深化職工之家建設(shè)，激發(fā)基層工會(huì)活力，壯大基層工會(huì)組織，全國(guó)基層工會(huì)組織數(shù)達(dá)2665萬(wàn)個(gè)，會(huì)員發(fā)展到28億人。基層工會(huì)建設(shè)和工作取得了很大成就，廣大基層工會(huì)干部付出了巨大努力，做出了很大成績(jī)。

但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的進(jìn)程中，基層工會(huì)組織面臨許多新的問(wèn)題和困難。主要是，基層工會(huì)組織快速發(fā)展與工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，基層工會(huì)作用發(fā)揮與職工群眾期望還有差距，基層工會(huì)工作力量不夠、經(jīng)費(fèi)不足、體制不順等問(wèn)題比較普遍，基層工會(huì)面臨的挑戰(zhàn)日益增多，基礎(chǔ)亟需加固，凝聚力亟待提升。

正如習(xí)近平總書記指出的那樣，有的地方形式上工會(huì)組織建立起來(lái)了，牌子掛出來(lái)了，但沒有什么凝聚力和吸引力，也不注意吸引和團(tuán)結(jié)職工群眾，結(jié)果工會(huì)工作成了自拉自唱，最后是一堆流于形式的統(tǒng)計(jì)報(bào)表和工作總結(jié)。總書記的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)、切中肯綮，點(diǎn)到了工會(huì)工作的要害。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

我國(guó)工會(huì)要承擔(dān)起自己的政治責(zé)任，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，履行維護(hù)職工權(quán)益的基本職責(zé)，最終都要通過(guò)基層來(lái)落實(shí)。如果工會(huì)的基層基礎(chǔ)工作跟不上，就可能給敵對(duì)勢(shì)力以可乘之機(jī)，對(duì)工會(huì)組織統(tǒng)一和職工隊(duì)伍穩(wěn)定帶來(lái)影響，動(dòng)搖黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。只有把基層工會(huì)真正做強(qiáng)，把工作落實(shí)到基層、把工作做到職工群眾之中，工會(huì)才能履行法定權(quán)利和義務(wù)，真正發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，是以貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神帶動(dòng)工會(huì)十六大精神落實(shí)的迫切要求。

明年是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的第一年。習(xí)近平總書記指出，改革開放是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民主體作用，緊緊依靠人民推動(dòng)改革。在我國(guó)35年來(lái)的改革進(jìn)程中，工人階級(jí)發(fā)揮了主力軍作用，作出了巨大貢獻(xiàn)，特別是在深化國(guó)有企業(yè)改革的各個(gè)階段，廣大職工群眾顧全大局、支持改革，為改革獻(xiàn)計(jì)出力，保證了改革順利進(jìn)行。

在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，必須緊緊依靠工人階級(jí)。十八屆三中全會(huì)的《決定》強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大職工。改革是利益關(guān)系的調(diào)整。全面深化改革的主要任務(wù)特別是涉及民生領(lǐng)域的改革，總體上有利于平衡各方利益關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益；但在某項(xiàng)具體政策措施的實(shí)施和操作過(guò)程中，必然涉及局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，涉及部分職工群眾的利益。這就需要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)思想政治工作，不斷凝聚改革共識(shí)，筑牢全面深化改革的群眾基礎(chǔ)。

工會(huì)特別是基層工會(huì)有熟悉群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮作用，深入做好職工思想工作，用黨的十八屆三中全會(huì)精神統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織引導(dǎo)、宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)職工群眾正確看待改革，擁護(hù)支持改革，參與推動(dòng)改革，匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量。工會(huì)十六大對(duì)今后五年工會(huì)工作作了全面部署，明確提出了激發(fā)職工創(chuàng)造活力、凝聚職工力量、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建服務(wù)職工工作體系、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的任務(wù)。牢牢把握我國(guó)工運(yùn)的時(shí)代主題，完成工會(huì)十六大確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，最終也都要通過(guò)基層來(lái)落實(shí)，都有賴于把基層工會(huì)建設(shè)好。

我們一定要把加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)、增強(qiáng)基層工會(huì)活力作為事關(guān)工會(huì)工作全局的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

一是要把握正確政治方向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，工會(huì)工作要牢牢把握正確的政治方向，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度落實(shí)到廣大職工群眾中去，生根發(fā)芽，落地開花。要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，堅(jiān)持我國(guó)工會(huì)的性質(zhì)，發(fā)揮我國(guó)工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)基層工會(huì)經(jīng)常性的、深入細(xì)致的工作，把工會(huì)工作真正做到職工群眾中去，贏得職工的信賴和支持，把職工群眾更加緊密地團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。

二是要深入調(diào)查研究，以務(wù)實(shí)精神解決突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題。要按照習(xí)總書記的要求，把基層工會(huì)建設(shè)和作用發(fā)揮問(wèn)題作為一個(gè)重大課題來(lái)抓，在全會(huì)開展深入調(diào)查研究，把情況摸清楚，把問(wèn)題找準(zhǔn)確，拿出切實(shí)措施。要樹立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以工會(huì)作用發(fā)揮充分不充分、職工群眾滿意不滿意作為標(biāo)尺，審視基層工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制、活動(dòng)方式，從實(shí)際出發(fā)，積極地試、堅(jiān)決地改，切實(shí)解決基層工會(huì)建設(shè)和工作中的實(shí)際問(wèn)題。企事業(yè)單位是基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、工會(huì)聯(lián)合會(huì)也是基層，要特別重視發(fā)揮這些基層工會(huì)的作用。

三是要切實(shí)改進(jìn)工會(huì)工作作風(fēng)。堅(jiān)持把群眾路線作為工會(huì)工作的生命線和根本工作路線，增強(qiáng)對(duì)職工群眾的感情，密切同職工群眾的聯(lián)系，努力把工作做到所有職工群眾中去，特別是要把工作做到每一個(gè)困難職工家庭去，使工會(huì)工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿。基層工會(huì)工作面臨的問(wèn)題，有多方面原因，但根子還是在上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子。全總領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的模范，為全會(huì)系統(tǒng)作出表率。基層有問(wèn)題有困難，基層也有解決的辦法和經(jīng)驗(yàn)。要鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層和職工群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，并不斷完善，上升到制度層面。要建立健全服務(wù)基層、服務(wù)職工的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制，以改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)，取信于基層、取信于職工。

加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)活力，把工會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的，深受廣大職工群眾信賴的職工之家，是黨的重托、職工群眾的期望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，改革創(chuàng)新、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)工會(huì)工作新局面！