近年來,一種污名化國企的錯誤思潮頗有市場,令人深思,值得警惕。國企在遭遇困境的時候,被罵;在取得突出業績的時候,贏得的掌聲也是有限,更多的還是嘲弄、諷刺甚至罵聲。國企突出的貢獻與實力,與其當前在社會和媒體上的形象和美譽度存在著巨大的不對稱,正在形成一條鴻溝,阻礙人們對國企的正確認知與評價。破解國企被污名化的難題,重點在澄清事實、明辨是非,尤其要對國企改革歷程與存在價值有清晰認識。
做活、做大、做強、做優:國企35年改革歷程
1978年黨的十一屆三中全會至1993年十四屆三中全會的15年,是國企改革的第一階段。這個階段,國企主要通過放權、讓利、經營承包制等進行改革,目標是搞活企業、擴大企業自主權,把國有企業引入市場,提出建立“國家調節市場,市場引導企業”的機制。經營承包制短期內可以調動企業經營者積極性,但其會造成短期行為,容易忽視企業發展后勁,出現“殺雞取卵、竭澤而漁”的問題。到1991年末,國營企業出現了明虧、暗虧、盈利各占三分之一的“三三制”,企業的承包制也就推行不下去了。
1992年鄧小平同志南巡之后,打破了思想上的禁忌。十四屆三中全會,中央提出建立社會主義市場經濟體制,國企改革進入第二階段。從十四屆三中全會到十六屆三中全會的10年里,國企改革堅持“抓大放小”,收縮戰線,讓國有中小企業退出,讓困難企業破產;轉變企業經營機制,建立現代企業制度;分離企業辦社會的職能,減少企業包袱。……