新形勢下加強高校后勤系統黨員干部作風建設的思考

[摘 要]通過分析高校后勤系統黨員干部的基本情況，指出目前高校后勤系統黨員干部工作作風存在的問題及原因分析，提出加強政治理論與業務學習，建設學習后勤；牢記“兩個務必”，建設廉潔后勤；堅持“兩個凡是”，建設和諧后勤；建立科學的競爭機制，建設活力后勤等改善后勤系統黨員干部工作作風的對策。

[關鍵詞]高校后勤；黨員干部；工作作風

[中圖分類號]G647 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0141 — 02

加強高校后勤系統黨員干部作風建設是深入貫徹十八屆三中全會精神與構建社會主義和諧社會的必然要求。黨員干部是高校后勤事業改革發展的中堅力量，是完成學校后勤服務保障工作的帶頭人。但高校后勤普遍存在著黨員干部年齡偏大，學歷層次較低，知識結構老化等問題，這些問題的存在阻礙了高校后勤的發展。

一、高校后勤系統黨員干部基本情況

以淮陰師院后勤集團為例，后勤集團共有黨員81人，其中 45歲以上的黨員共41人，占黨員總數的51%，50歲以上的黨員共29人，占黨員總數的36%。在受教育程度中，具有初中文化的黨員共4人，占黨員總數的5%，具有高中文化的黨員共25人，占黨員總數的31%。后勤中層管理人員為21人，是學校事企編制的為20人，占整個管理人員的95%，是合同制的為1人，占整個管理人員5%，50歲以上的干部占38% 。

二、高校后勤系統黨員干部工作作風存在問題

（一）學習意識不強

有的黨員干部覺得后勤工作學習不學習，無關緊要，無足輕重，不太愿意去學；有的因為后勤工作點多、線長、面廣、量大，會把眼睛盯在具體工作事務上，或整日圍著文件傳、忙著趕會場，感覺沒有時間去學；有的學用脫節，不能理論聯系實際、學以致用，視野不夠開闊。有的學習能力不夠，沒有養成學習的好習慣，也不會學，不想學，養成怕學習的壞毛病。

（二）群眾意識淡薄

有的黨員干部平時聽匯報的多，實際走訪的少，不了解職工所想所需，不能站在群眾的立場辦事情；有的以會議落實會議，工作有布置沒檢查、有制度沒落實；有的對師生需求關注不夠，走訪師生，問需師生、問計師生不多，有時對師生反應的困難、意見或建議重視不夠、換位思考不夠，有時甚至懷疑他們是在“雞蛋里挑骨頭”；有的工作有服務漂浮、脫離群眾的傾向；有的黨員干部公仆意識淡薄，對員工關心、關注不多，不能很好地聽取大家意見。

（三）競爭意識不夠

少數黨員干部滿足于現有成績，不想事、不謀事、不干事；在處理具體工作時，不利因素考慮得比較多，謀求發展的舉措比較少；夸夸其談的比較多，腳踏實地的比較少；躺在功勞簿上吃老本的比較多，改革創新的比較少；想個人與小集體的利益比較多，管群眾與集體利益的比較少；唯書唯上的比較多，考慮老百姓的比較少；工作求穩怕亂的比較多，敢為人先的比較少；錦上添花的比較多，雪中送炭的比較少。

（四）艱苦奮斗意識弱化

有部分后勤黨員干部艱苦奮斗精神在頭腦中已漸漸淡化，辦事大手大腳、鋪張浪費的現象在許多地方存在，有的甚至揮霍公款吃喝玩樂；有的認為現在生活條件好了，再提艱苦樸素已經不合時宜，吃吃喝喝是小事，無礙大局；有的黨員干部在工作中拈輕怕重，不愿吃苦出力，奉獻精神淡化，比物質比待遇，甚至有少部分黨員干部還有特權思想；有的安于現狀，求穩怕亂，過多考慮個人名利得失，工作多做一點就覺得吃虧，提升慢一點就滿腹牢騷。

二、高校后勤系統黨員干部工作作風存在問題的主要原因

（一）理想信念方面

有部分黨員干部學習不夠，運用理論指導實踐的能力不強。在實踐中，存在以干代學、以會代學的現象，特別是當工作與學習發生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推，從而導致學習的自覺性不高，而且學習的系統性不強，學習效果不佳〔1〕。習近平總書記指出：“理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’”。近年來，有部分黨員的理想信念有所淡化，存在不思進取、滿足現狀的惰性心態，認為自己受黨的教育多年，對黨有深厚的感情，對黨的政策學習不少，對黨的基本知識了解多，因而存有不在乎、想當然的思想，用樸素的感情代替黨性覺悟，偶爾會有用一般的工作紀律、工作要求代替黨的紀律。

（二）宗旨意識方面

有部分黨員干部為人民服務的宗旨意識需要進一步加強。有少部分黨員干部堅持群眾路線思想上有所放松，沒有與時俱進地強化宗旨意識，在實際工作中，總是把工作業務放在先，沒有把深入基層、及時與員工溝通交流、了解訴求作為工作職責之一，遇到員工訴求問題時主觀判斷較多，全心全意為師生員工服務做得不夠；尤其在推進用人機制和薪酬分配等后勤改革發展過程中，因為深入基層調查研究、傾聽呼聲、尊重意愿、關心疾苦做得還不夠，導致少部分員工理解上產生偏差。

（三）黨性修養方面

有部分黨員干部黨性修養缺乏一以貫之、持之以恒；嚴格自律方面有待加強。黨員干部之間互相批評與監督力度不夠。個別黨員領導干部理想信念有待加強，對職責范圍內的深層次問題思考不夠；在工作過程中，少數黨員干部考慮問題和做事境界不高，對學習提高思想上重視不足，觀念有失偏頗；“不知抬頭看天，只知低頭走路”，只從自身工作的角度看問題，視野不夠開闊、政治理論素養有待加強。

（四）政治紀律方面

黨的政治紀律是黨的組織和黨員在政治言論、政治行動方面同黨的路線方針政策保持一致的行為規范。高校后勤系統黨員干部在政治紀律方面，雖然整體上能夠與黨中央保持高度一致，同高校黨委保持高度一致，但民主集中制還需進一步加強；有時遇事又處理刻板，過于制衡，導致工作推動不力；對拓寬黨內民主渠道積極性不夠，對重要文件傳達，重大問題討論，重大決策實施等，不夠集思廣益，有待于進一步改進工作，增強工作效率。

（五）政績觀、權力觀、世界觀方面

部分黨員干部服務意識還有待于進一步增強。“服務是我們的天職”的思想還不能牢固樹立，師生員工的滿意程度是檢驗后勤服務工作成效的最高標準的意識還不夠強化。后勤服務整體工作上仍然多多少少存在為片面追求工作面上的好看，而忽視了師生和群眾的實際利益，重視上級布置的重大工作安排，忽視師生服務具體小事小節，缺乏恒心堅持“權為師生所用、情為師生所系、利為師生所謀”，缺乏用正確的權力觀和政績觀指導實踐。由于沒有較好地通過自我學習、自我教誨、自我鍛煉、自我改造而達到黨員領導干部黨性應有程度的修養，因而也就缺乏不斷加強人生觀、價值觀、世界觀改造的自覺性。

四、加強后勤黨員干部作風建設的對策

（一）加強政治理論與業務學習，建設學習后勤

重視學習、善于學習，是我們黨的優良傳統和政治優勢，也是黨員領導干部健康成長、提高素質、增強本領、不斷進步的重要途徑〔2〕。習近平在中央黨校發表重要講話也強調在全黨大興學習之風，依靠學習和實踐走向未來。隨著經濟的發展，社會的進步，高校后勤也面臨著新的發展形勢。后勤黨員干部只有加強學習，才能樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，才能保持活力與時俱進，才能更好地勝任后勤服務保障工作。一加強學習制度建設，可以通過制定具體的學習制度，有計劃分步驟地進行，培訓部門也要加強檢查督促。二加強后勤培訓力度，根據后勤工作的特點，加強各種管理和業務知識培訓工作，不斷提高后勤黨員干部的服務水平與服務能力。

（二）牢記“兩個務必”，建設廉潔后勤

艱苦奮斗是中國共產黨人的傳家寶。隨著經濟的發展，國家加大了對高校后勤建設的投入力度，高校后勤工作出現了嶄新的面貌。但是，我國畢竟還是一個發展中國家，與高等學校發展的要求相比，經費投入與人才配置不足的問題將長期存在。高校后勤部門要加強內部管理，把有限的經費更多地用在提高后勤服務保障能力方面。一后勤物資進行集中招標采購，降低原材料成本。二實行目標管理與精細化管理，加強成本核算，嚴格控制非生產性辦公費用支出，杜絕跑冒滴漏，減少各種浪費。三簽訂廉政協議，構建黨風廉政建設責任網絡，層層簽訂責任狀，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。在物資采購、門面房招租、經費審批等過程中，嚴守制度流程，陽光公平操作，杜絕腐敗發生。

（三）堅持“兩個凡是”，建設和諧后勤

黨的十八大報告指出，凡是涉及群眾切身利益的決策都要充分聽取群眾意見，凡是損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。這“兩個凡是”處處透露著黨對人民群眾的關懷，體現著黨對人民群眾切身利益維護的堅定，散發著一如既往的民本氣息，踐行著立黨為公執政為民的理念。一堅持“兩個凡是”，必須權為民所用。后勤集團對于涉及群眾切身利益的基礎設施建設、員工薪酬分配改革、后勤的發展規劃，都要廣泛聽取群眾的意見，對于違反群眾意愿侵犯群眾利益的事堅決不能做。二堅持“兩個凡是”，必須情為民所系。堅持“兩個凡是”就是要察民情，聽民意，解民憂，惠民生。三堅持兩個凡是，必須利為民所謀。就是為群眾辦實事，解難事。

（四）建立科學的競爭機制，建設活力后勤

以淮陰師范學院后勤集團為例，集團的黨員干部隊伍大體由三部分人員構成， 即： 原后勤職工、學校其它部門分流的職工與后勤自行招聘錄用的人員。中層管理者中是學校事企編制的人員占95%，合同制員工只占5%。這支隊伍普遍存在年齡較大、文化水平相對較低，業務素質不高等現象，又由于吃皇糧的較多，其等、靠、要思想比較嚴重， 難以適應后勤改革與事業發展的客觀需要〔3〕。針對這種現狀，高校后勤要建立科學的競爭機制，促使黨員干部工作作風的改變。一加強后勤各項規章制度建設，約束行為，規范工作〔4〕。后勤要立足長遠，通過建立健全后勤工作制度，用制度管人管事。二實施全員崗位聘任工作，按照“一人、一崗、一責、一薪”的原則，科學、合理的設置崗位，集團與員工雙向選擇。三建立后勤干部競聘機制，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則選人用人，形成干部隊伍優勝劣汰、新陳代謝的機制〔5〕，把想干事能干事會干事的同志放到領導崗位，形成后勤系統干部能上能下的良好格局。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕胡關友. 加強鄉鎮黨政班子執政能力建設的思考〔J〕.烏蒙論壇.2008，（03）：31-34.

〔2〕徐晨光. 旗幟鮮明地反對形式主義〔N〕. 光明日報， 2013-07-02（ 11 ）.

〔3〕孫國權. 關于高校后勤人力資源開發的思考〔J〕.內蒙古農業大學學報，2003，（04）：63-64.

〔4〕趙建軍. 深入落實科學發展觀 加強學校干部作風健身〔J〕.承德民族師專學報，2009：38-39.

〔5〕萬里玲. 如何做到干部能上能下〔J〕.兵團建設，2005，（07）：24.〔責任編輯：侯慶海〕