敦煌市蔬菜標準化生產現狀及發展對策

摘 要：隨著產業結構的調整，敦煌設施蔬菜面積逐年擴大，成為農民增收的主要農業產業之一。標準化生產是提高產品質量和產品市場競爭力的根本途徑，本文對敦煌蔬菜標準化生產的現狀進行了調查，分析指出了敦煌蔬菜產業標準化生產進程中體系建設和產品質量標準方面存在的問題，并提出了發展對策與建議。

關鍵詞：蔬菜；標準化；現狀；問題；對策。

近年來，蔬菜產業在敦煌農業產業結構調整中保持良好的發展勢頭，產業優勢越來越明顯，為加快敦煌農業和農村經濟發展，不斷增加農民收入，做出了巨大貢獻。為了全面了解敦煌蔬菜產業標準化生產的現狀，發現蔬菜標準化生產中存在的問題和不足，敦煌市農技中心組織技術人員，深入各鄉鎮及相關涉農部門，通過現場走訪，座談交流等形式，對敦煌蔬菜產業標準化生產情況進行了全面調查，現將調研情況報告如下：

1 敦煌市蔬菜產業標準化生產現狀

農業標準化生產就是在農業生產過程中實施產前、產中、產后全過程的標準化、規范化管理。也就是說要制定詳細的生產標準和操作規程，按標準組織生產。

農業標準化是一項系統工程，這項工程的基礎是農業標準體系、農業質量監測體系和農產品評價認證體系建設。三大體系中，標準體系是基礎中的基礎，只有建立健全涵蓋農業生產的產前、產中、產后等各個環節的標準體系，農業生產經營才有章可循、有標可依；質量監測體系是保障，它為有效監督農業投入品和農產品質量提供科學的依據；產品評價認證體系則是評價農產品狀況、監督農業標準化進程、促進品牌、名牌戰略實施的重要基礎體系。農業標準化工程的核心工作是標準的實施與推廣，是標準化基地的建設與蔓延，由點及面，逐步推進，最終實現生產的基地化和基地的標準化。同時，這項工程的實施還必須有完善的農業質量監督管理體系、健全的社會化服務體系、較高的產業化組織程度和高效的市場運作機制作保障。

目前，敦煌市蔬菜產業標準化生產工作的總體特點是以“無公害標準化生產技術體系為基礎，建立了較為完善的質量監測體系，初步建立了星級菜農評價體系”。

1.1 蔬菜無公害標準化生產普及率逐年提高。

近年來，敦煌市把推廣標準化栽培技術和發展設施瓜菜做為蔬菜產業的突破口，通過行政推動，政策引導、資金扶持、園區帶動、科技指導等措施，建成了月牙泉合水村、莫高鎮蘇家堡村、轉渠口雷家墩村、七里鎮杜家墩村、肅州鎮武威廟村等35個拱棚蔬菜無公害標準化生產示范點；建成了月牙泉鎮楊家橋村、鳴山村、郭家堡鄉六號橋村、七號橋村等大田蔬菜無化害標準化生產示范點11個。在月牙泉鎮蘭州村、中渠村、莫高鎮三危村、蘇家堡村、郭家堡鄉六號橋村、轉渠口鎮雷家墩村、肅州鎮板橋、河州堡村、七里鎮杜家墩村、南臺村建成10個日光溫室示范點。2013年，蔬菜無公害標準化生產應用面積達6.69萬畝，占全市蔬菜總面積的90%以上。

1.2 蔬菜標準化生產技術日趨完善。

敦煌市農技中心在不斷試驗示范和調查研究的基礎上，制定了適合敦煌自然條件和生產實際的《種植業標準化生產技術規程》，對蔬菜生產的茬口安排、品種選擇、栽培管理、病蟲害防治、產品分級標準和生產環境條件要求制定了統一的操作規程和技術標準。2013年在推廣有機生態無土栽培、醋酸乙烯棚膜、高壟覆膜栽培、溫濕度調控、滴灌節水、配方施肥、自動卷簾、黃板誘殺、防蟲網、穴盤育苗等十項技術的同時，重點開展了標準化栽培、節本增效、反光幕、光控殺蟲燈、二氧化碳氣肥、蔬菜農藥殘留量監測等新技術的示范推廣。通過各項關鍵性生產技術的組裝配套，使敦煌蔬菜產業標準化生產水產有了很大程度提高。

1.3 建立了完善的質量監測體系。

2013年敦煌市正式成立了農產品質量監測站，主要承擔農業投入品、生產環境、農產品質量安全檢驗檢測和初級檢驗檢測任務，并接受其他單位和個人委托的農產品質量安全檢驗檢測。這是敦煌為加強農產品質量安全監管實施的一項重要舉措，將對敦煌蔬菜質量安全等級的提升，促進標準化生產技術的普及和蔬菜產業的長遠健康發展起到積極作用。

1.4 開展了綠色蔬菜標準化生產技術試驗示范。

為進一步提高敦煌蔬菜質量標準和市場競爭力，2013年市農技中心以打造大漠綠色蔬菜品牌為目標，以實施蔬菜產業規模化、標準化生產為基礎，在轉渠口鎮、肅州鎮、月牙泉鎮、七里鎮、莫高鎮、郭家堡鄉等6個鄉鎮建立綠色蔬菜標準化生產栽培技術示范點，大力提倡使用有機肥和配方施肥技術，應用生物農藥技術，引進蔬菜優良品種，打造安全、優質、綠色產品。通過試驗示范，有望在2～3年內總結制定出適合敦煌的綠色蔬菜標準化生產栽培技術規程。

1.5 初步建立了星級菜農評價體系。

在積極開展綠色蔬菜標準化生產技術試驗示范的同時，市農技中心組織人員積極與各大型超市洽談，啟動了農超對接工作，引導和鼓勵超市建立綠色蔬菜專柜。同時在各示范點篩選出口碑好、帶動能力強、種植技術過硬的農戶頒發了星級菜農等級證書，作為進入超市、綠色蔬菜專柜的“門票”。五星級菜農生產的蔬菜可直接進入綠色蔬菜專賣店、超市銷售，四星級菜農生產的蔬菜可直接進入農貿市場綠色蔬菜專柜銷售。開展星級菜農評價工作的主要目的一是讓市民可以吃上放心安全的綠色蔬菜，二是確保優質優價，讓綠色蔬菜種植戶可以得到更多的經濟回報；三是通過評價與引導機制促進敦煌蔬菜產業標準化生產水平由無公害標準迅速提升到綠色蔬菜標準。

2 存在的問題

2.1 農業標準化相關體系尚不健全。

標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。由于敦煌目前農業標準化的相關配套體系尚未形成，農產品質量監管手段和機制還不完善，工作措施還不到位，部分管理環節的關系還沒有理順，特別是沒有建立健全相關的產品質量評價體系、市場準入體系、質量追溯體系和激勵與獎罰體系。農業產業的標準化進程目前在敦煌實際上主要是靠各級相關部門的宣傳引導為主進行推動，是通過對農資市場進行監管來保證的。要使敦煌蔬菜產業標準化生產向更高水平發展，必須加快農業標準化建設步伐，盡快形成敦煌農業標準化體系。

2.2 現有標準化生產技術標準亟待提高。

目前敦煌農業結構的內部調整還主要集中在數量結構的優化和新品種的開發上，對產品質量和安全水平的提高方面還有許多工作要做。廣大農民和農產品經營企業的產品質量意識、安全意識還比較淡薄，許多傳統的生產習慣尚未得到根本改變，重數量輕質量的問題仍比較突出。隨著人民生活水平的提高，目前敦煌普及推廣的無公害蔬菜質量標準體系已不能滿足人民群眾對蔬菜質量安全的需求，消費者對更高水平的標準化生產（綠色、有機蔬菜標準化生產）技術標準的要求和呼聲越來越迫切，對敦煌蔬菜產業的發展提出了更高的要求，也帶來了新的機遇。

3 發展對策與建議

隨著蔬菜產業的發展，蔬菜產品已告別短缺時代，市場產品數量充足，品種豐富，蔬菜總量已能滿足消費者需求，在此情況下，能否通過標準化生產提高蔬菜質量安全等級，能否通過打造優勢品種提高市場競爭力，成為決定敦煌蔬菜產業能否健康可持續發展的首要問題。根據調查情況，提出以下幾點建議：

3.1 提升現有質量標準水平。

綠色蔬菜是指遵循可持續發展的原則，在產地生態環境良好的前提下，按照特定的質量標準體系生產，并經專門機構認定，允許使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類蔬菜的總稱。敦煌深處內陸，毗鄰沙漠戈壁，沒有大型工業污染源，光照充足，具有發展綠色蔬菜得天獨厚的自然條件，近年來蔬菜產業，特別是非耕地設施蔬菜產業的迅猛發展，為敦煌發展綠色蔬菜帶來了契機。應抓住機遇，積極開展綠色蔬菜生產技術的試驗研究、示范推廣和標準化栽培技術的制定完善工作，提升敦煌蔬菜產業的標準化生產的水平和檔次。

3.2 開展蔬菜標準園創建工作。

蔬菜標準園創建，就是集成技術、集約項目、集中力量，在優勢產區建設一批規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營的生產基地，示范帶動蔬菜質量提升和效益提高。其目的是通過建立高標準、高水平的樣板，樹立標桿，引領產業發展，推動產業提檔升級。開展蔬菜標準園創建工作可有效解決敦煌蔬菜產業發展過程中存在的以下突出問題：①小生產與大市場矛盾突出：產區品種、數量和質量不確定，很難與銷區建立相對固定的供貨渠道，占有相對穩定的市場份額，小生產很難與大市場、大流通對接，矛盾突出；②單產和質量水平低：面對千家萬戶，生產管理、技術推廣、質量監管難度大，嚴重制約了蔬菜技術水平、產品質量以及競爭力的提高；③規模效益差：蔬菜生產單元小，規模效益差，抗御風險的能力弱，難以自我積累自我發展。

3.3 建立健全質量評價和追溯體系。

目前敦煌進行的“星級菜農”評定和農超對接工作只是一種嘗試性的很不完善的質量評價和追溯機制，缺乏相應的激勵機制和約束力。質量評價和質量追溯體系是降低食品安全風險關鍵措施。結合蔬菜標準園的創建工作，與相關部門實現聯動，依法開展質量安全監測和檢查，建起從生產到銷售到餐桌的質量評價和追溯體系，嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，切實落實農產品生產、收購、儲運、加工、銷售各環節的質量安全監管責任，杜絕不合格產品進入市場。

3.4 加強蔬菜品牌創建工作。

蔬菜產業要增強競爭力，必須在擴大規模、提升品質的同時，加大品牌建設力度。以提升蔬菜質量標準為基礎，以綠色食品標志認證工作為起點，以打造大漠綠色蔬菜為主要內容，加強標準化生產，提升品牌蔬菜質量。高品質是做大做強蔬菜品牌的關鍵。引導蔬菜企業按國際標準建設基地，采取龍頭企業與基地對接的形式，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，實現蔬菜標準化生產。一是結合無公害蔬菜標準化生產基地建設、設施農業、測土配方施肥等項目實施，引導支持蔬菜企業按照無公害、綠色、有機及國際標準建設高標準生產基地。二是通過制定蔬菜產前、產中、產后各個環節的技術標準，規范企業基地生產，開展全程質量控制。三是在企業基地大力推行產地標識管理、產品條形碼制度，做到質量有標準、過程有規范、銷售有標志，打牢品牌發展的質量基礎。

3.5 加強技術推廣，落實科技措施。

抓好各項標準化生產技術的示范推廣是搞好標準化生產的重要保障。在抓好蔬菜規范化種植、良種應用、茬口安排、品種選擇、CO2氣肥、滴灌節水、壟作溝灌、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、高壟栽培、覆壓麥草、屋頂放風、遮陽網、反光幕等常規栽培技術普及的基礎上，重點示范推廣有機生態無土栽培、穴盤育苗、黃板誘殺、防蟲網等技術。在反季節種植上依托溫室、大棚等設施，科學安排茬口，重點示范推廣滴灌節水、壟作溝灌、立體種植等新技術。