提高營林生產(chǎn)效益的最佳途徑

阿木爾林業(yè)局 大興安嶺

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，林業(yè)生產(chǎn)日益受到重視，如何提高林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益是關(guān)注的熱點(diǎn)課題。本文首先分析了林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，然后闡述了如何最快地提高營林生產(chǎn)效益。筆者所述僅供交流分析參考。

關(guān)鍵詞：營林生產(chǎn)；問題；改進(jìn)措施

社會發(fā)展，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，林業(yè)生產(chǎn)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在創(chuàng)建中國夢是進(jìn)程當(dāng)中，林業(yè)生產(chǎn)十分重要，保證幼林健康成長，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行，才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。保證林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，又能增加生態(tài)效益和社會效益。但是在營林生產(chǎn)過程中由于林林總總的原因，導(dǎo)致了林木的成活保存率較低，形成了種植量小于砍伐量的狀況，針對營林生產(chǎn)現(xiàn)狀，要主動采取有效措施，投入人力和物力，提高營林生產(chǎn)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)發(fā)展，增大社會效益。

一、營林生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

1神州大地，地產(chǎn)豐富，森林資源十分豐富，曾經(jīng)大量砍伐，但是隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，隨著生態(tài)環(huán)保意識的增強(qiáng)，林業(yè)發(fā)展迅速，林業(yè)生產(chǎn)步入良性的發(fā)展軌道。但在營林生產(chǎn)中還存在一些問題，對生產(chǎn)效益的提高產(chǎn)生了阻礙。

2目前營林生產(chǎn)中存在的問題樹種選擇不當(dāng)，由于受投資等因素影響，營林生產(chǎn)前期選擇了苗木培育難度小、當(dāng)年造林成活高的樹種，但是由于其對水肥條件要求很高，在土層深厚、背風(fēng)向陽、陰坡成活和生長很好，在土壤瘠薄、梁頂風(fēng)口成活和生長就很差。追求造林?jǐn)?shù)量，忽視了造林技術(shù)科技含量，受投資限制對于營養(yǎng)袋、保水劑、生根粉等林業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用少。栽后管理撫育跟不上，這主要存在物價(jià)和社會工資不斷升高，林場經(jīng)濟(jì)都比較困難，有限的投資無法滿足撫育的需要，造成雜草比苗高、壯，幼苗在小環(huán)境中競爭力低下，一部分幼苗在競爭過程中死亡。

二、提高營林生產(chǎn)效益的最佳途徑

1加快林木種苗發(fā)展的重要性和緊迫性

1.1加快林木種苗發(fā)展的重要性

決定森林質(zhì)量和效益的根本因素是林木種苗。種苗是基因載體，是物質(zhì)基礎(chǔ)。種苗的優(yōu)良的意義，影響到林業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。種苗優(yōu)良的參數(shù)，數(shù)量和質(zhì)量。

1.2加快林木種苗發(fā)展的緊迫性

近些年來，黨和各級政府非常重視林業(yè)，我省林業(yè)正面臨著一個難得的發(fā)展機(jī)遇。要加快林業(yè)的發(fā)展，必須有品種對路、質(zhì)量優(yōu)良、數(shù)量充足的林木種苗作保障。當(dāng)前我國林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較粗放，林業(yè)總體效益依舊不高，這已經(jīng)嚴(yán)重影響我國的林業(yè)發(fā)展，如不抓緊解決，必將影響到林業(yè)發(fā)展的大局。

2加快林木種苗發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我國林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持種苗優(yōu)先、科技興種、依法治種、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等基本原則，堅(jiān)持

以種為本，以良種為中心，管嚴(yán)種子、搞活苗木，面向林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，努力做到品種對路、質(zhì)量保證、管理規(guī)范、監(jiān)督到位、創(chuàng)新機(jī)制、做大產(chǎn)業(yè)、科技興種、加強(qiáng)服務(wù)，達(dá)到優(yōu)化布局、扶持龍頭、搭建平臺、強(qiáng)化基礎(chǔ)等目標(biāo)，為加速林業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

3突出發(fā)展重點(diǎn)，抓好林木良種生產(chǎn)和推廣

3.1加強(qiáng)林木良種選育和收集保存工作根據(jù)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展優(yōu)良林分、優(yōu)良單株調(diào)查選擇和收集保存工作，建立良種生產(chǎn)基地和良種資源收集圃，加強(qiáng)林

木良種資源的研究和開發(fā)利用。

3.2大力推進(jìn)林木良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)良種化水平穩(wěn)步提高

加大對林木良種基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，在對現(xiàn)有林木良種基地進(jìn)行鞏固扶持提高的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)林、生物質(zhì)能源林、速生豐產(chǎn)林、珍貴用材林的良種選育和良種基地建設(shè)，編制良種基地建設(shè)規(guī)劃，逐步調(diào)整和完善良種基地的樹種結(jié)構(gòu)和空間布局。

3.3加強(qiáng)林木品種審定和林木良種推廣

改進(jìn)林木品種審定辦法，加大品種審定力度，制定林木良種推廣辦法，建立林木良種補(bǔ)貼制度，調(diào)動單位和個人生產(chǎn)和推廣使用林木良種的積極性。

4堅(jiān)持科技興種，強(qiáng)化依法治種

4.1搭建種苗科技平臺，開展種苗科技攻關(guān)

搭建種苗科技平臺，就是要針對種苗工作中的技術(shù)難點(diǎn)，整合科技資源，創(chuàng)新科研激勵機(jī)制，安排種苗科技攻關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由林業(yè)科技主管部門統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，組織分樹種的種苗科技攻關(guān)，使種苗科研、生產(chǎn)、管理結(jié)合起來。改進(jìn)育苗方式，提高育苗技術(shù)，抓好現(xiàn)有成果的推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技成果在科技興種中的作用。

4.2推進(jìn)林木種苗標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

加快林木種苗標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，制定相應(yīng)的規(guī)劃和工作方案，逐步建立健全林木種苗標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行林木種苗質(zhì)量源頭管理與過程管理相結(jié)合，不斷規(guī)范林木種苗的生產(chǎn)和管理，提高林木種苗發(fā)展水平。

4.3強(qiáng)化林木種苗質(zhì)量監(jiān)督管理

各地要建立健全林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，穩(wěn)定人員，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，確保林木種苗質(zhì)量。

5加強(qiáng)種子基地管理，推進(jìn)苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)林木種子基地管理，創(chuàng)新林木種子基地經(jīng)營機(jī)制，按照管嚴(yán)種子、搞活苗木的指導(dǎo)思想，對林木種子基地進(jìn)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化管理。種子基地要增加投入，加強(qiáng)撫育管理，保證種子質(zhì)量，提高種子產(chǎn)量，開展多種經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮基地的應(yīng)有作用。在經(jīng)營方式上，可以進(jìn)行對內(nèi)對外承包經(jīng)營，也可與林業(yè)科研、教學(xué)和技術(shù)推廣單位合作，共同建設(shè)和經(jīng)營種子基地，提高基地建設(shè)效果。

6完善保障措施，促進(jìn)林木種苗穩(wěn)健發(fā)展

6.1理順管理體制，強(qiáng)化行政職能

要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，切實(shí)加強(qiáng)各級林木種苗管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，明確種苗管理職能，理順管理關(guān)系。要充分發(fā)揮種苗管理機(jī)構(gòu)在種質(zhì)資源保護(hù)、種苗基地管理、種苗執(zhí)法、種苗質(zhì)量管理、良種推廣、信息引導(dǎo)和服務(wù)等方面的職能作用，加大種苗管理隊(duì)伍培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政能力、業(yè)務(wù)管理能力和工作創(chuàng)新能力，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的種苗管理隊(duì)伍，確保林木種苗事業(yè)的快速健康發(fā)展。

6.2建立長期穩(wěn)定的林木種苗投入機(jī)制

在建立長期穩(wěn)定的林木種苗投入機(jī)制的過程中，基本原則是“種苗優(yōu)先、長期扶持、強(qiáng)化管理”；資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以便于有效檢驗(yàn)種苗質(zhì)量，要完好貯備種子，要制定良種標(biāo)準(zhǔn)，選育、收集、保存良種，要建設(shè)并維護(hù)良種的推廣；資金來源，多種渠道合力籌備，并且專項(xiàng)資金專門使用。

6.3切實(shí)加強(qiáng)對林木種苗工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級林業(yè)主管部門要充分認(rèn)識加快林木種苗發(fā)展對林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重要性和緊迫性，要把林木種苗建設(shè)發(fā)展作為加快林業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)，確保各年度林木種苗工作任務(wù)的圓滿完成。

三.結(jié)束語

提高營林生產(chǎn)效益的途徑的方法有很多，還可以從以下六個方面進(jìn)行探討：1根據(jù)本林區(qū)現(xiàn)狀制定營林生產(chǎn)規(guī)劃。2因地制宜從投資、經(jīng)營目的等實(shí)施分類經(jīng)營，集中人力、物力和財(cái)力進(jìn)行綜合治理，可根據(jù)地類、地上資源、地下資源等分別制定詳細(xì)的經(jīng)營方式，實(shí)施分類經(jīng)營。3嚴(yán)格執(zhí)行造林程序，嚴(yán)格遵守操作流程。4重視營林科技新技術(shù)的應(yīng)用。5營林要考慮自然條件。6利用林分平均直徑確定林分采伐期和撫育管理。筆者認(rèn)為現(xiàn)階段加快林木種苗發(fā)展是提高營林生產(chǎn)效益的最佳途徑。事物總是在發(fā)展變化的，要用發(fā)展的眼光看問題，下個階段提高營林生產(chǎn)效益的最佳途徑是哪種，還需要我們繼續(xù)討論。為了實(shí)現(xiàn)中國夢，讓我們努力研究，繼續(xù)交流探討。

參考文獻(xiàn)：

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