水利工程建設中質量問題的成因及防治措施

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摘要：隨著我國經(jīng)濟建設的發(fā)展，國內各行業(yè)都發(fā)生了巨大的改變，其中尤為建筑行業(yè)的發(fā)展最為迅猛。建筑行業(yè)做為我國的支柱型行業(yè)，對我國整體經(jīng)濟建設發(fā)展都具有著十分重要的作用。特別是近幾年來，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，其各項技術及管理等均上升到了一個新的階段。下面，就一起跟隨本文對水利工程建設中水工建筑質量問題的成因及防治措施進行一個簡單的分析與探討。

關鍵詞：水利工程；建筑質量；措施

隨著時代的發(fā)展以及建筑行業(yè)自身的發(fā)展，水工建筑也得到了快速的發(fā)展。水工建筑是建筑行業(yè)中不可或缺的重要組成部分，水工建筑不僅可以有效避免水災，同時對利用、開發(fā)保護資源具有十分積極的作用。水工建筑是保證人均生活安全及為人們生活提供便利的重要建筑手段，水工建筑的質量好壞也直接影響著人們能否正常生活。因此，如何保證水工建筑的質量安全性已經(jīng)成為了目前建筑行業(yè)及相關部門最為重視的事情，也是必須要解決的事情。

1.水工建筑質量問題的成因

水工建筑的質量好壞直接影響著人們的生活，雖然近幾年隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，水工建筑在質量方面的管理已經(jīng)有了很大的進步，但是在某些方面，仍存在著一些制約性的問題。

1.1、項目單位制度不規(guī)范問題

目前水工建筑問題中最為主要的成因是由于在項目施工時，項目單位的行政部門對施工干涉太多，為了達到自身最大利益空間，對施工工期任意縮減，造成了施工順序完全被打亂的局面，嚴重地影響了工程質量。其次，項目單位對水工建筑工程的管理存在著很大的漏洞，尤其是管理人員素質低下，對質量安全管理意識淺薄，導致質量出現(xiàn)問題。另外，許多水工建筑項目法人沒有真正行駛自己的權力及義務，使法人權責很難統(tǒng)一。這主要是因為某些項目法人的責任主體常常出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，沒有對項目責任人樹立起一個正確的認識。同時，雖然一些單位法人責任制相對較為明確，但法人責任人的管理水平低下，對國家法律法規(guī)的認知也十分有限，有時在管理中甚至會出現(xiàn)知法犯法的嚴重問題。另外，法人責任人在管理工作中缺乏對水工建筑的基本認知，許多管理人員在管理工作中即沒有專業(yè)的水工建筑知識，又不具備水工建筑施工經(jīng)驗，只是憑借著以往普通施工工程的管理經(jīng)驗對水工建筑進行管理，使其在管理中缺少一定的依據(jù)，很難完成工程質量監(jiān)管任務。另外，在項目較多的情況下，水工建筑施工部門人員必須要身兼數(shù)職。但就目前的形勢來看，大多數(shù)建筑單位都缺乏綜合性的管理人員，使多數(shù)情況下管理人員處于心有余而力不足的狀態(tài)下，嚴重地影響著質量管理工作的開展。

1.2、資金不到位問題

水工建筑施工中資金不到位是影響質量的最為關鍵性的因素。就目前的國內建筑行業(yè)形勢而言，通常在施工中項目方都會要求施工方先行墊付工程款，而對正常的放款卻又普遍存在著托欠行為，使施工方盲目地壓縮質量來保證自身的利益，造成了質量上極大的安全性問題。

1.3、招標不到位問題

就目前許多建筑行業(yè)調查發(fā)現(xiàn)，項目招標不規(guī)范所存在的問題是十分常見的。這主是要由于在項目招標中，對投標人沒有進行全方位的審核，使許多施工技術較差的團隊投標成功，造成嚴重的質量問題。另外，項目單位在招標時對于招標文件的編排不合理、質量差等都是造成工程質量問題的因素之一。另外，某些地區(qū)的項目招標還通常存在著保護性招標現(xiàn)象，甚至會出現(xiàn)人情標現(xiàn)象。并且對投標人的各項因素也沒有做好綜合的評估，使許多地方標招只限于形勢，而并非內容。造成后期施工嚴重的質量問題。

1.4、合同問題

在水工建筑中，合同是十分重要的組成部分，也是關乎到工程質量好與壞的依據(jù)，更是工程完工后驗收的重要參考。因此，合同的管理是十分重要的。但就目前許多建筑項目單位來看，多都存在著合同主體管理不到位，管理意識淺薄等現(xiàn)象。甚至人些地區(qū)的項目單位法人對合同的地位及重要性的認知程度還存在著較多的差異。另外，由于目前我國水工建筑很多資金投入都是由政府承擔的，因此，政府行政部門對頂目建設合同擁有著諸多的決策權，而往往行政部門在管理中都會習慣性地運用行政管理手段來管理合同，使項目合同常常只限于表面形式，沒有真正的內容可言。也因此合同中常常會出現(xiàn)風險問題以及風險轉嫁問題，最終使項目工程出現(xiàn)較多質量問題。

2.水工建筑質量問題的防治措施

要想保證水工建筑的質量安全，就必須要根據(jù)問題所在制定出合理有效的防治措施。建筑部門及相關部門工作人員根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結及分析，結合當代項目質量管理條例，制定出了幾點可行性較高的質量問題防治措施。具體內容如下：

2.1、加強市場上的信用體系建設

要想控制水工建筑質量，首先要建立一個完善的市場法律體系，加強項目法人法制意識，并要求項目單位嚴格按照《建筑工程質量管理條例》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《招標投標法》、《建筑法》等相關法律法規(guī)執(zhí)行規(guī)范進行管理，同時要強化項目法人依法管理的意識。其次，要進一步加強水工建筑工程施工人員整體的法律意識以及項目施工專業(yè)性技術的培訓，加化施工人員質量安全意識，同時提高市場主體對學習執(zhí)行《工程建設強制性標準》法律法規(guī)的自覺性。再次，要大力加強水工建筑行業(yè)的信息化管理體系，并加強市場建筑中介組織的服務管理力度。建立一套完善的調查、研究、分析、設計、施工、管理、評估、咨詢體系，盡可能提高中介服務水平及自身的管理水平。最后，要在項目單位內部建立一套健全的行業(yè)自律管理制度，并面向社會開展群眾主體參與監(jiān)管活動，將政府的監(jiān)管與群眾的監(jiān)管相結合，保證水工建筑質量的絕對安全。

2.2、落實項目法人責任制

對水工建筑來說，法人責任制是質量管理有核心內容。一般來講，項目的法人是整個項目建設的主體，它對項目建設的施工質量、工程進度、資金管理等都具有著十分重要的作用。因此，為了最大限度保證工程質量，項目單位必須首先組建一支專業(yè)性及素質高標準、并且具有綜合管理能力的法人。法人當中即要有具有高素質管理才能的部門領導，又要有具有豐富工作經(jīng)驗的技術型人才，同時要求項目法人必須擁有較強的工程協(xié)調能力及機構管理完善能力。其次要嚴格按照水工建筑的施工順序進行作業(yè)。另外，對項目招標編制內容要進行合理規(guī)劃，并且在招標時必須對投標人進行綜合性評估，最終選擇出最優(yōu)秀的投標方。同時，要嚴格禁止地方保護性招標及人情招標，以最大限度保證項目后期的工程質量安全。

除此之外，在項目施工前雙方要簽訂具體的書面合同，并要求合同中明確標明雙方在施工期間所承擔的責任及所要履行的義務。同時，在施工中項目單位要加強資金的投資力度，以免因資金問題使施工方發(fā)生盲目壓縮工程質量的行為，給工程質量造成巨大安全隱患。另外，項目法人要加強對工程峻工后的驗收管理工作，同時要積極扭轉許多項目單位領導只重效益不重質量的思想，最大限度保證項目工程質量安全。

2.3、加強管理人員綜合素質及管理技能

水工建筑質量管理中，管理人員占據(jù)著主導地位。因此，要想項目質量安全有所保證，首先要加強質量管理人員的綜合素質培訓，并建立起管理人員質量安全管理理念。使其將項目質量管理工作真正落到實處。

結語

綜上所述可知，水工建筑質量安全關系到人均生活安全。因此，在水工建筑質量管理中，要根據(jù)質量問題所在制定出有針對性的可行性防治措施，以保證水工建筑質量的同時，促進建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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