關于林業中森林防火工作存在的問題及對策探討

廣東省韶關市新豐縣石角林業工作站 511140

摘要：森林火災是林業災害中對社會、經濟及環境影響范圍最廣和破壞性最大的一種自然災害，森林火災是一個極其復雜的自然現象，受眾多自然因素和社會因素的影響，包括可燃物類型、地形、天氣等因素。由于森林火災嚴重影響了林業生態林建設，破壞了生態環境，制約了經濟可持續發展，所以本文根據馬頭鎮石角森林防火的現狀、著重分析了森林防火存在的主要問題，并提出了解決對策

關鍵詞：林業；森林防火；問題對策

森林防火對森林資源破壞、林區社會穩定和生態環境建設都有重大影響，森林火災隨時都有可能發生，但及時有效的預防措施還是必要的。我們要充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障生命財產安全和森林資源安全的統一，改善生態環境、促進社會經濟可持續發展，具有十分重要的意義。

1、森林防火的重要性

1.1森林防火是保護生態環境的需要

森林作為人類和動植物賴以生存的環境之一，在保護生態環境以及維持生態平衡方面能夠起到重要的作用，因此森林防火實際上就是保護生態環境的一種重要手段。

1.2森林防火是保護森林發展林業的需要

森林火災位于森林三大自然災害之首，防止火災就是保護森林。森林是發展林業的基礎，在保護好現有森林資源的基礎上，廣泛開展植樹造林、綠化國土是我國林業所要做的主要工作。然而，森林火災能在短時間內燒毀大片森林，不利于林業發展。因此，森林防火是保護森林資源和發展林業事業的基礎。

1.3森林防火是構建和諧社會的需要

在林區，森林防火關系到千家萬戶，森林是林區人民賴以生存的物質基礎，森林火災會使森林遭受破壞甚至消失，給林區人民生產生活帶來困難。因此，不僅要防止意外因素引發的森林火災，而且還要同少數不法分子作斗爭，防止其故意縱火，維護林區社會安定。

2、森林防火工作存在的問題

2.1對森林防火工作的關注不夠

全世界每年燒毀森林數百萬公頃，這些慘重損失曾一度喚醒了社會對森林防火工作的空前重視。但在實際工作中，目前政府及廣大人民群眾仍對森林防火的認識和關注不夠，政府過多地強調了森林防火的人為性，沒能為森林防火工作創造一個科學合理的自然環境，資金投入不足、防火機構不健全、消防監督不力、責任追究制度不到位，廣大人民群眾認為森林防火工作只是林業部門的事，沒有保護環境、自覺防火的意識，在上山旅游、野炊中隨意扔煙頭做飯等，常易引起火災的發生。

2.2基層領導意識淡化。各鄉鎮一些基層領導對防火工作的長期性、艱巨性、重要性認識不足。講的多、做的少、重撲救、輕預防、重眼前、輕長遠、思想松懈，削弱了對森林防火工作的領導。

2.3監督懲戒措施不嚴格

森林防火工作制度不夠健全，不成體系，達不到環環相扣、管理有序的標準和目的。森林防火工作的領導監督、部門監督、社會監督和群眾監督機制不夠完善，火情響應預案尚未真正落實到位。對預防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬，整改不夠到位，對人為因素導致發生火警和一般性森林火災的行為查處不夠嚴格，沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產生應有的警示效應。

2.4責任制落實及追究不夠到位

一些基層領導對于防火的認識不夠重視，經常紙上談兵，防火工作流于一般的宣傳號召，沒有落到實處。對于在防火工作中出現的重大失職人員包庇、縱容，對防火工作的隱患、漏洞不予重視。這造成了責任追究時心慈、姑息遷就的現象，整個防火工作整改不到位，事后追究的現象較多。

2.5防火裝備設施不足，隊伍不健全，火災撲救能力差

防火隊伍的設施，人員及撲救技能是在防火撲救中取勝的關鍵因素。但在全縣三個林場中普遍存在著以下不足：一是我縣防火設施設備落后。二是各林場林區多數山林坡度較大，道路條件差，行車困難，交通閉塞，一旦發生火災，組織撲救十分艱難。三是沒有充足的撲救隊伍和及時統一的協調指揮，根本無法及時報告，許多地方撲火工作十分被動。

3、森林防火的對策

3.1加強森林火災的預報及預報的準確性

森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的主動性和防火意識。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。

3.2加大防火宣傳，增強防火意識

由于森林防火工作是一項群眾性很強的工作，沒有群眾力量的參與，僅僅靠政府、林業、消防部門的力量是不可能完成的，因此可有針對性地通過廣播、電視、報刊、互聯網以及張貼宣傳標語、立警示牌、發放防火宣傳冊、開設森林防火知識講座等多種形式，深入到各鄉鎮、重點火險區、森林旅游區等，向廣大人民群眾經常性地開展森林防火的宣傳教育，通過開展森林防火宣傳教育工作，完善聯防機制，切實增強全社會的森林防火和安全撲火意識，使“森林防火，人人有責”成為人們的自覺行動，提高每個人的責任意識。要建立群眾性的自治防護林聯防組織，全面開展“縣與縣、鄉與鄉、村與村”的護林聯防活動。各類專業森林消防隊伍應因地制宜、積極發展，有針對性地進一步加強撲火隊伍能力培訓，全面提高撲火隊伍的戰斗力和安全自救的能力。

3.3加強森林防火隊伍建設

加強森林防火隊伍建設，提高隊伍人員的素質，增強整體戰斗力。主要體現在兩個方面：第一，規范護林隊伍，在林場等森林覆蓋茂盛之地建立專門的森林防火機構，其人員應該由當地村民、專業森林防火技術人員以及火災撲救人員組成，加強護林人員防火知識的培訓，嚴格執行責任追究制度，建立競爭考核機制提高相關人員的工作積極性；第二，林區建立專業的撲火隊伍分點，既有專業的撲火人員，也要吸納當地的企業組織員工作為基礎救援人員。國家的火災宣講進入到林區，開展火災的救援的模擬與試驗也是有必要的。

3.4建立健全森林防火長效機制

在嚴格落實各項防火制度的同時，建立聯動互防機制，形成專業撲火隊、本地撲火預備隊、臨近鄉鎮撲火預備隊三次梯隊，組建由有經驗的縣科級干部組成的防火指揮專家組，構建專業撲火隊打火頭、老百姓分割圍殲、黨政機關干部清理火場的防火機制。建立防火護林員機制，認真篩選有責任心、年富力強的人員組成護林隊伍，筑牢護林防火第一道防線。強化值班制度，各單位嚴格執行24小時防火值班和主要領導帶班制度，保證信息暢通，做到隨叫隨到。實行防火戒嚴期火情日報告制度，包鄉鎮縣領導和鄉鎮黨政主要領導每天聽取所包鄉鎮和所轄各村防火工作匯報，確保發現問題及時處置，確保萬無一失。

4、結語

要大力貫徹可持續發展的原則，以新思想、新技術、新方法來保護有限的森林資源。堅持從群眾中來，到群眾中去的優良傳統，切實加強防火知識的教育宣傳工作，提高全民的防火安全意識。同時，要制定一套切實可行的、科學的防火管理制度，提高防火、撲火的能力，依法嚴懲縱火人員，實現林業生態環境的健康發展。