關于拆遷安置房規劃設計的探討

杭州市拱墅區京杭運河綜合保護開發有限公司 浙江杭州 310015

摘要：隨著城鄉一體化的發展，城市化進程加快，這給不少農民帶來拆遷問題，目前主要通過安排安置房來彌補拆遷農民的損失。本文主要在對當前拆遷安置房的規劃建設方面存在問題分析的基礎上，對安置房的規劃設計思路進行探討。

關鍵詞：拆遷；安置房；規劃設計；探討

2O世紀90年代末，我國城市化進程開始加速，為擴大城市規模而實施的開辟新區、拆建移建、舊區改造等規劃措施，都不可避免地帶來原住區居民的拆遷問題。我國目前正近年來，隨著城鄉一體化的發展，城市化速度的加快，居民逐級向社區集聚，企業向工業園區集中，這使得對土地的需求的矛盾越來越突出，不可避免的帶來居民住宅的拆遷問題。目前，解決被拆遷居民的居住問題，較為常見的做法是興建一批拆遷安置小區。安置房小區是在舊城改造、農村宅基地整治中政府對動遷居民采取“實物補貼’礅策的特殊產物。為了滿足城鄉一體化發展格局的需求，部分農民需要騰讓土地，實現了“鄉下人”到“城里人”的過渡，使農民過上了城市居民的生活。拆遷安置房的建設對居民住宅的改造更新產生了積極的影響，也使農村居民點由分散走向集中，大大節約了土地資源，提高了土地使用效率，實現了土地的合理利用。然而，如何讓農民由農村生活向城市生活的自然過渡，使居住環境受到影響程度最小，這就需要對拆遷安置房的規劃設計進行研究探討。

農民的拆遷安置房與城市居民的住宅或許有些不同之處，由農民轉變為城鎮的城市居民，生活習慣的不同，對居住環境的需求也就不盡相同，因此，為了充分調動各方面的積極性，切實為農民進城集中居住營造最優的環境，積極引導和鼓勵農民向城鎮轉移、居住向城鎮聚集，合理確定安置房的布局和規模，推進土地的集約節約利用。拆遷安置房應該根據農民的需求，進行合理規劃設計，切合農民的實際生活，符合農民的心理變化，使規劃設計的安置房能夠被涉及拆遷的農民欣然接受，切實改進農村建房模式。

一、安置房的規劃設計存在的問題分析

安置房是城鄉一體化發展格局下政府對拆遷居民采取的“房屋賠償補貼”的產物，與商品住宅相比，在規劃設計上存在著一定程度上的差異。規劃設計模式化。由于目前開發建設的進程比較快，開發節奏比較快，這使得設計者在安置房的規劃設計方面，沒有足夠的時間與精力進行個別詳細研究，促使了安置房規劃設計的模式化。

1、設計不合理。戶型設計單一，容積率過高，高密度居住，舒適性較差，不能迎合農民的居住使用需求，不能滿足農民的生活習慣，設計過于粗略，實用性差。

2、公共空間形式化。鄰里間交往公共空間不舒適，小區環境不和諧，富于形式化，無法營造融洽的日常生活交往環境，利用率低，給人與人之問的溝通造成了障礙。

3、公共服務的配套設施不齊全。小區周邊醫療、菜市場、學校等公共服務設施不齊全，給日常生活帶來不便。

4、安置區交通組織不合理。安置房小區交通組織不合理，小區交通秩序不流暢，停車設施不足。

二、安置房規劃設計目標與要求

通過目前，安置房建設暴露出來的問題，我們應該對安置房的規劃設計給予足夠的重視，通過周密的規劃設計來改變上述提出的問題，對安置房規劃設計進行研究，以滿足拆遷安置的農民的生活需求。下面主要從安置房的室內規劃與室外規劃兩個方面進行探討：

1、室內規劃目標與要求。針對安置房室內戶型設計，設計者應結合居住人群的特點進行詳細設計，避免千篇一律地模式化設計。

1.1私密性。私密性是人類對住宅功能的基本需求之一，能否滿足私密性直接影響到人們對家園的依賴感與歸屬感。由于農村家庭存在“多代同堂”的現象，而且，幾代人愿意在一起生活，使整個家庭更有歸屬感和親和力，因此，應該考慮各代人之間的私密性設計，房間的布置上具有一定的合理性，使家庭中各代人之間存在一定“距離美”。老少幾代人，既可以相互獨立，生活自由，同時，又能相互來往，維系代際關系。

1.2 居住習慣需求。隨著我國生活水平的提高，人口結構正步入老齡化階段，老年人在家庭中的比重比較高，因此，應該考慮老年人的行動需求，結合老年人的特點合理地無障礙設計，更大程度地滿足老年人的生活需求，給老年人提高便利的居住條件。

1.3 儲物空間的需求。農民放下手中的土地，轉身變成了城市居民，考慮到他們的就業問題，部分居民做小生意，為他們提供存放勞動生產工具的便利。可以考慮設置在底層、地下室或者單建儲藏小屋，盡可能避免因住樓房而導致生活品質的下降問題。

1.4 交往空間。① 由于農村家庭存在“多代同堂”的現象，這對室內的公共空間需求比較大。② 由于農民的傳統的價值觀的不同，客廳作為“一家子的臉面”，對的面積需求要大。因此，應該對安置房室內的交往空間進行合理的規劃設計在安置房的樓內外盡量提供公共交往空間，考慮結合門廳、過廳、電梯門廊等各公共交往空間，適當設計安排板凳、桌椅，為老人們提供休息、交流交往空間，提供鄰里交往的環境。

1.5 衛生間的需求。由于農村家庭存在“多代同堂”的現象，居住的人口比較多，這對室內的衛生間的需求比較大，因此，設計時應從考慮居民對衛生間的“量”的需求。

2、室外規劃目標與要求

2.1公共交往空間。在安置房的樓外盡量提供公共交往空間，如設置老人健身活動室、談話亭等，一方面供老人們健身休息，另一方面為老人們的交往交流提供鄰里交流空間。

2.2 休閑活動空間。休閑娛樂空間是居民日常戶外活動的主要空間，既要保證小區內的閑適氣氛，又要充滿生機與活力。小區內部道路與小區的底層建筑設計要用小區的環境要素相融合，能使在休閑活動空問集中活動的居民對其所觀察到的周邊環境的整體景象進行整體設計，使居民跟和諧、融洽地融入到休閑活動中去，而不僅僅是形式化設計。

2.3 公共服務信息平臺。因為拆遷之前，農村都是村委會采用廣播式通知各戶，目前小區為了減少噪音污染，這種通知方式已不適合在小區內沿用，因此，可以考慮在社區入口等一切日常生活必經的場所設置公告欄，為人們提供信息平臺，發布各種通知、廣告、啟示等信息。

2.4 公共服務的配套設施。要對安置房小區周邊醫療、生活市場、學校等公共服務設施進行設置，以方便居民的日常生活。

2.5 小區居住環境。高度集中居住的安置房區，應該注重垃圾收集點的設置，這對居住情況復雜的安置房小區，尤為重要，垃圾收集的位置設置要盡可能提供方便，而又不影響小區的景觀。

2.6停車空間。隨著經濟的發展和生活水平的提高，農民的收入也有所提高，為了提高生活品質，私家車也進入了農民的家庭，這也是一個不可逆轉的發展趨勢，小區內車輛的增加勢必會影響小區內的交通組織秩序，因此應該對停車位的設計方面著重考慮，結合停車需求進行停車空間的規劃設計，細化小區內的交通組織，既保證小區內交通組織流暢，又能滿足小區內人們的停車愿望。

2.7 太陽能等新技術的應用。隨著居民消費結構的不斷升級，能源消耗急劇增加，而且隨著居住建筑太陽能等新技術的發展，可以考慮結合當地的環境氣候特點和光照等自然特點，在安置房小區進行太陽能技術應用，節約常規能源，減少環境污染，實現低碳美好生活。

三、結束語

隨著城鄉一體的化的發展，城鎮化進程得以推進，農民的身份逐級轉變為城鎮居民，從事的產業由農業轉換為非農業，生活方式從分散的、單一的農村生活方式轉變為集中的、多元化得城鎮居民生活。因此，通過安置房小區出現的規劃建設存在的問題，對安置房的規劃設計探討，對設計者提出規劃設計要求，幫助新的“城里人”過上舒適的生活。