現階段公路工程計量支付原則和方法研究

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摘要：交通狀況的優劣會嚴重影響到一個地區經濟的發展速度，為了加快地區經濟的發展，國家及各地政府都不斷加快對公路設施的建設，因此隨著公路工程的增多，對公路工程的計量支付就成為了公路工程施工的重要環節之一。公路工程的計量支付是業主與承包商之間利益關系的處理方式，它計量支付的科學公正合理與否，會直接影響到承包商的直接利益，進而影響到公路工程的整體施工進度，最終影響到業主及整條公路的質量。這篇文章將通過論證公路工程的概念及意義，進而讓大家充分認識到計量支付的重要作用，從而使我們意識到在以后的公路工程施工過程中，我們要把握怎樣的原則及方法，才能更好的做好計量支付工作，保障合作雙方的共同利益。

關鍵詞：公路工程；計量支付；原則；方法

公路工程的計量支付工作主要是由監理工程師去完成檢驗、制成報表，然后再經業主完成支付的這樣的一個工作過程。公路工程的計量與支付，是公路工程施工中的一個重要環節，通過科學的計量與公正的支付這兩個經濟杠桿，調節業主和承包商之間的利益矛盾。不僅敦促承包商嚴格遵守工程技術規范和施工進度，保質保量的完成相應工程的建設；同時也可監督業主履行自己的義務，保證按時向承包商支付工程報酬，確保工程施工活動中資金平穩有序的流動，從而為整個施工工程的質量提供資金的保障。

一、公路工程計量支付的概念

計量就是按照《技術規范》的要求和合同條款的規定由有專門人員對承包商已經完成的工程進度和質量進行的計算、核查和確認。計量在每一個施工過程中都有不同的標準，但其最終結果卻必須要保障其準確、合理，這將直接影響到雙方的經濟利益關系及合同能否繼續履行與否。

支付就是在科學合理的計量基礎之上，按照合同雙方所規定的支付單位標準和支付程序，對承包商所完成的符合要求的工程進行貨幣支付的過程。支付是貨幣在合同雙方之間的收支，這個過程必須保障及時有效，這樣才能為后續工程的進行提供資金的保障。

因此，所謂的公路工程的計量支付就是指在由專門的監理工程師對工程承包商在一定時間內所完成的工程進度進行依據標準的檢測、計量和核查，從而制成業主統一標準的支付報表，經相關部門檢驗合格后交由業主，然后有業主對承包商完成貨幣支付的這樣一個環節。計量和支付是一體兩面的，它是一個環節不可或缺的兩個方面，是相輔相成的。

二、公路工程計量支付的原則

1、管理科學原則

所謂“沒有規矩不成方圓”，對于一個整體工程來說，如果管理散亂無序，那么就會嚴重影響整個工程的進度及質量。作為公路施工過程中的重要環節之一的計量支付過程，我們也必須按照相關法律法規的規定，制定科學合理的工作程序，并且體現在合同之中，讓合作雙方嚴格的去履行相關的規定。使用科學的方式來管理整個環節中的各個部分，使各部分都能按部就班、合理有序的進行下去，從而保障整個環節能夠高質量的完成。

2、質量優先原則

在公路工程的計量支付工作中，計量是基礎，質量是前提，一條公路質量的好壞不僅僅會影響到公路的使用年限及范圍，更會影響到人們的生命安全。如果想要業主最終完成貨幣的支付，那么承包商就必須提供符合質量要求的工程。計量的過程中監理工程師的主要目標就是檢驗工程是否符合國家有關質量的要求，若是質量不過關，那么此項工程無論完成的多快、多好，那都是不符合標準的，也最終無法完成支付的最終環節。因此，在計量檢測過程之中，我們一定要把好質量技術關，對不合格的工程要不留情面的駁回，從而保障未來使用公路的群眾們的生命安全。

3、合同基礎原則

在工程施工之前，業主與承包商就會根據具體實際的要求和相關法規的規定簽訂具有法律效益的雙方合同，在這個合同之中，無論是對計量的要求還是對支付的標準都會做出具體的安排，當在施工進行之中時，我們就必須嚴格按照合同的要求去履行自身的義務、維護自己的權利。針對某一具體的公路工程時，當監理工程師進行計量的時候就要嚴格按照合同規定的要求，去具體檢查工程是否合格，然后讓業主根據合同進行支付。

4、程序公正原則

程序公正是指計量的程序與支付的程序都必須符合法律的規定和合同的要求，要保證真個過程的透明性，讓人民群眾可以隨時進行監督。計量程序的公正可以保障計量數據的準確性，提高工程檢查的水平，使人們充分相信工程質量的真實性及合法性；支付程序的公正可以保證工程資金能夠不被貪污或克扣，從而對使每一分資金都能夠用到工程的過程之中，提高整體工程的質量水平，保障使用人群的生命安全。

5、時效性原則

公路工程的計量支付還必須要遵守時效性原則，嚴格在規定的時間完成計量與支付。如果計量不及時，就會影響到整個工程的后續進度，造成金錢與時間上的浪費，最終可能會導致整個工程的延誤；而支付涉及到了業主與承包商之間的經濟利益，如果業主無法再規定的時間內完成對承包商的貨幣支付，就可能導致承包商資金短缺，工程資金的流動就會出現斷鏈，或是出現工程材料的以壞充好的問題，影響到整個工程的質量，甚至嚴重會影響到承包商的積極性，出現罷工的現象。所以在實際的施工過程中，我們必須要嚴格按照時間的要求，在規定期限內完成計量與支付，保證整個工程進度的整體時效性。

三、公路工程計量支付的具體方法

（一）公路工程計量支付的現實依據

公路工程的計量支付并沒有統一不變的標準，因為地理環境的不同導致施工的難易程度不同，而當地的經濟水平又會影響到工人報酬的高低。因此總體而論，公路工程的計量支付依據一般可分為以下幾個方面：

一是必須依據建筑法律法規的要求。法律法規是國家對行業要求的基本標準，如果違反法律的規定是要承擔相關的形式責任的，因此在我們的計量支付工程中，我們必須嚴格按照法律法規的相關規定，認真執行其規定的質量標準。

二是必須依據具體合同的具體要求。一般來講，在合同中我們會規定具體的工程量的清單及說明、工程圖紙要求、工程變更修訂工程量清單、工程技術規范和相關計量補充協議及索賠時間或金額審批表，在具體的施工工程之中，我們的計量支付要按照具體的合同要求。

三是依據實際情況的要求。具體問題具體分析是馬克思主義思想的靈魂，合同并不是一成不變的，當具體情況發生變化的時候我們一定要因時制宜，具體問題具體分析，科學合理的因時進行計量與支付，必要時要對合同進行適當的修改，從而符合雙方的需求。

（二）公路工程計量支付的具體程序方法

計量支付的審批流程在《公路工程施工監理規范》中有明確的規定。各工程具體實施中有細微差別，但大致均可分為三個步驟：

1、提交計量申請通知。當承包商完成一定的工程任務并且自檢合格后，向業主和主管部門提交對此段工程進行計量的書面申請，并準備好相關的審核數據和審核內容。

2、監理工程師計量并形成計量表：當收到計量申請，業主將派出專門的監理工程師對工程實際及工程資料進行實地詳細的檢查，若發現問題或資料不全，就停止計量責令承包商返工；若計量沒有問題，將報備相關部門備案并填寫中間計量表，形成書面具體的支付證書報業主進行定奪和形成支付參考。

3、業主支付：業主收到監理工程師簽認的支付證書后，按合同規定的時間支付費用給承包商。

結語：

公路工程的施工包括招標、競標、簽訂合同及施工、計量支付等不同的環節，每一個環節都能夠影響到這個工程能否順利完成。作為施工過程中不可或缺的一環的計量支付環節，為了能夠為整個工程的完成作出應有的貢獻，我們就必須要遵守計量支付的基本原則和程序方法，只有如此才能保障合同雙方的利益得到共同的維護，才能保障整個公路工程施工的順利進行，從而使公路工程的整體質量得到保障。

參考文獻：

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