淺談建筑施工企業(yè)在施工中安全人員配備的重要性

濱州黃河河務(wù)局 256618

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工企業(yè)在施工過程中對(duì)安全的重視越來越大，施工企業(yè)對(duì)施工安全人員的配置應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，責(zé)任更加明確。

關(guān)鍵詞：安全人員；配備；責(zé)任

安全 問題對(duì)每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)該是至關(guān)重要的一項(xiàng)，雖然施工企業(yè)對(duì)安全做了大量的工作，但力度往往還是欠缺的。施工安全從簡(jiǎn)單方面去考慮，它不會(huì)產(chǎn)生效益，反而要進(jìn)行資金的投入。但反之，安全的效益就是企業(yè)的最大利潤(rùn)。在一個(gè)施工項(xiàng)目中，如果出現(xiàn)一處重大的安全事故，此項(xiàng)工程往往企業(yè)得到的利潤(rùn)微乎其微。

根據(jù)對(duì)近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全施工的分析可以看出，在諸多的事故原因中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有設(shè)置相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)失控，是導(dǎo)致事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。為此，我國(guó)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l列》明確規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、承包工程性質(zhì)等情況決定配置的專職安全管理人員的數(shù)量、專業(yè)等。

在施工中安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備的辦法

1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指建筑施工企業(yè)及其在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立只能部門。建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置：建筑施工企業(yè)及其所屬的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)各自獨(dú)立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。建筑施工企業(yè)及其所屬分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)必須在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、編制并適時(shí)更新安全生產(chǎn)管理制度、組織開展全員安全教育培訓(xùn)及安全檢查等活動(dòng)。

2、專職安全生產(chǎn)管理人員及其職責(zé)

專職安全生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門生產(chǎn)考核合格，并取得安全生產(chǎn)考核合格證書在企業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作的專職人員，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)如下：

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際，適時(shí)修訂企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)配各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員，監(jiān)督、指導(dǎo)并評(píng)價(jià)企業(yè)各部門或分支機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理等。

（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)工作人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、安全防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)用品配備及檢查、施工現(xiàn)場(chǎng)安全督查等。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)巡視督查，并做好記錄。

發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)立即制止。

3、建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，小組成員應(yīng)包括企業(yè)派駐到項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員，專職安全生產(chǎn)管理人員的配置至少為：

（1）建筑工程、裝修工程按照建筑面積：

①1萬平方米及以下的工程至少1人；

②1萬～5萬平方米的工程至少2人；、

③5萬平方米以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

（2）土木工程、線路管道、設(shè)備按照安裝總造價(jià)：

①5000萬元以下的工程至少1人；

②5000萬～1億元的工程至少2人；

③1億元以上的工程至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安全生產(chǎn)管理人員。

工程項(xiàng)目采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在上述規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)上增配。

4、勞務(wù)分包企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目的專職安全生產(chǎn)管理人員的配備

勞務(wù)分包企業(yè)在建設(shè)工程項(xiàng)目的施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50～200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程是個(gè)ion個(gè)危險(xiǎn)實(shí)際情況增配，并不少于企業(yè)總?cè)藬?shù)的5%。

5、施工作業(yè)班組應(yīng)設(shè)置兼職安全巡視巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

《水利工程質(zhì)量與安全管理》中國(guó)建材工業(yè)出版社 2014

《水利建設(shè)與管理法規(guī)匯編（續(xù)編）》中國(guó)水利水電出版社

作者簡(jiǎn)介：

董凱 山東濱州 濱州黃河河務(wù)局濱城黃河河務(wù)局；

王棟 山東濱州 濱州黃河河務(wù)局濱州供水分局；

李成先 山東濱州 濱州黃河河務(wù)局濱州供水分局。