群體性“蠅貪”之害不可小覷

2014年上半年，深圳檢察機關(guān)查處環(huán)保系統(tǒng)受賄案9件9人，都是基層執(zhí)法人員。逢年過節(jié)，轄內(nèi)企業(yè)給他們送紅包，企業(yè)“有事”時他們提供各種庇護，結(jié)果就是環(huán)保法律被架空，公眾深受其害。

在權(quán)力的金字塔結(jié)構(gòu)中，高層權(quán)力大，基層權(quán)力廣，“微權(quán)”是整個權(quán)力系統(tǒng)的毛細血管，遍布于社會肌體上，因此“蒼蠅”之害具有水滴石穿的破壞性。“微權(quán)蠅貪”的一個重要原因，是基層執(zhí)法人員擁有較大的自由裁量權(quán)。深圳環(huán)保系統(tǒng)受賄案中，處處都可看到裁量權(quán)的失控：對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員可要求整改，也可以罰款……如何約束、規(guī)范基層官員的自由裁量權(quán)，是防止群體性“蠅貪”的首要任務(wù)。要管住“微權(quán)”，制度的籠子必須是細密的制度之網(wǎng)。摘自《新京報》