解碼新時期的“中國式辭官”

【編者按】“辭職獲批，雖然有點曠日持久，且法定程序尚未走完，不過木已成舟，可以長長地舒口氣了，吁……”這是近日廣為流傳的一段辭職感言。之所以流傳面如此之廣，是因為作者有點“特殊”——溫州平陽縣副縣長周慧。那么，放著好好的公務員不當，他辭官要去干什么呢？

辭官者：官不做了，要干什么 對于周慧辭職后的去向，他自己表示最近會出國，知情人稱他可能去經商。縱觀近年官場中那些從體制內走出體制外的群體，在年齡、地域和行業構成上有一定的特點，30～45歲左右的居多，這正是人精力較為旺盛的時期；沿海地區居多，如廣東、浙江和江蘇等地；在經濟部門待過的居多，因為這些離開體制者，絕大部分的選擇都是商界。

除了經商，不少辭官者往往會投身公益，“看起來比較符合過去的身份，即使是利用過去影響力，也屬于正能量”，一名辭官后的受訪者表示。民政部慈善司原司長王振耀就是直接辭官，投身慈善事業的。變身后，王振耀得出一個體會——當“院長”比當“司長”還要復雜、綜合得多。

“權力余熱腐敗”仍是一塊心病 官員辭職后的去向大多與從政時期主管的業務有或多或少的聯系，企業在選擇聘用辭職官員時看中的也正是他們的能力或關系網。以下海經商為例，表面看是回歸了普通公民身份，但在一定時期內，其原所掌握的公共資源還會發揮作用；

這中間是否涉及到權力腐敗，是大家最為擔心的。官員“下海”經商應有怎樣的程序，一直沒有完備起來。而權力與資本之間的關系，則越來越深入，制度已嚴重落后于現實。“權力余熱腐敗”仍然是官員辭職現象的一塊心病。

官不好當了 如今隨著我國反腐力度的加大，當官的難度越來越大，尤其最近幾年隨著市場的逐漸規范，政府審批權限的逐步萎縮，當官的“甜頭”可謂越來越小了。于是，一些干了不少“骯臟事”的官員，唯恐東窗事發，弄個雞飛蛋打。于是他們想到了三十六計中的“走為上計”，一走了之，從此或者過太平日子，或者利用非法占有的錢去賺取更多的錢。這些人的存在，給辭官者蒙上了一層陰影。

其實，官員辭職在外國不稀奇，做官或重操舊業、另謀職業都是常有的事。按理說，領導干部自愿辭職在如今的中國也屬正常。然而，由于各種原因，理論上說得通現實中未必行得通，如果不是迫于無奈，官員辭官不做，還是讓人感到意外和另類。主動辭職的官員，包括周慧在內都會引起五花八門的揣度：官員辭職是因為他們已經撈得盆滿缽滿了，再不走以后就很難“金蟬脫殼”吧……

離職審計，為官員辭職設道“防火墻” 那么如何確保辭職官員“走”得干凈呢？離職審計是個好辦法。審審他們辭職時的財產與收入是否吻合；審審他們過去的工作中是否存在經濟問題；審審他們是否帶走了用來謀利的政策秘密；審審他們是否為離開政府預先鋪好了道路……

離職審計，既是對權力監督的補充，也是對辭職官員的一種澄清和愛護。當官場與市場之間的各種隔閡和藩籬逐漸被打破，官員辭職和體制外人士進入體制，將不再是引起社會熱議或疑慮的敏感話題，同時也更加有法可依，有規可循。那時，將會有更多的人有了周慧如今的感受：如同撥云見日，沐浴在春日暖陽之下。

摘自《21世紀經濟報道》