揭秘習主席的“電話外交”

當地時間2014年7月14日晚，在結束了與金磚國家領導人會晤后，國家主席習近平在巴西與美國總統奧巴馬應約通電話。習近平就任國家主席以來，在國外與外國領導人通電話實屬罕見。

梳理公開報道發現，自2013年3月14日習近平當選國家主席至2014年7月17日，習近平先后與國際組織領導人、外國元首及政府首腦應約通電話22次，平均每月超過一次。其中，與俄羅斯總統普京通話4次，與美國總統奧巴馬通話3次，與韓國總統樸槿惠、越共中央總書記阮富仲、澳大利亞總理阿博特通話各2次，與聯合國秘書長潘基文、巴基斯坦總統扎爾達里、斯里蘭卡總統拉賈帕克薩、巴西總統羅塞夫、澳大利亞時任總理陸克文、德國總理默克爾、法國總統奧朗德、伊朗總統魯哈尼和土耳其總統居爾通話各1次。

有媒體援引專家的分析稱，中國主動撥打的次數并不多，在國外與外國領導人通電話更是少見，對于習近平在巴西福塔萊薩應約同奧巴馬通電話，有專家分析認為，一方面，這與中國主要致力于解決國內問題的立場相關；另一方面，隨著習近平所表明的中國“更加積極有為地參與國際事務”，“更多提出中國方案、貢獻中國智慧，為國際社會提供更多公共產品”，中國主動撥打電話的頻率和次數將明顯增加。顯然，在一些涉及地區穩定的重大國際事件中，“通電話”也是一個非常重要的外交斡旋手段，而且中國更加積極有為地參與國際事務。

當然，元首之間的通話不像老百姓之間拿起電話就能打的，而要經過事先通報、提前約定。資深外交官、外交學院對外關系教研室教授周尊南表示，“領導人表達通話意愿后，兩國的外交部門就要認真協調、商定時間，雙方達成一致后，兩國領導人才能按照約定的時間與對方進行通話。”據透露，元首間通電話是免提形式，由翻譯現場交替傳譯。“在裝有熱線的整個屋子里，有主席（或總理），有記錄人員，有時還有外長。”

那么什么情況下，兩國領導人會選擇用電話的形式進行交流呢？外交學院國際關系研究所教授周永生表示，通常，兩國領導人遇到一些事務需要直接商談，或需要了解對方對某些問題的看法，但又不能馬上會面時就會采用打電話的方式進行溝通。這也體現出兩國關系比較重要、面臨的雙邊事務或國際事務比較多，“比如，我國領導人與美國總統通話，多數時候都是就國際事務交換意見。”

今年2014年3月，烏克蘭徘徊在內戰邊緣。習近平先后與俄羅斯總統普京、德國總理默克爾、美國總統奧巴馬應約通電話，就烏克蘭危機進行磋商，表明了中國在解決烏克蘭危機上的原則立場，“當務之急是各方保持冷靜克制，要堅持通過政治和外交途徑解決危機。” 摘自《華商報》