定向降準(zhǔn)扶持農(nóng)業(yè) 種業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇

近日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，按照“政府工作報(bào)告”提出的把解決“三農(nóng)”問題作為全部工作重中之重的要求，推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持，對(duì)于強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距具有重要意義，并提出對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行與合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。

種子是農(nóng)業(yè)芯片，種子安全就是糧食安全，被譽(yù)為“農(nóng)業(yè)芯片”的種業(yè)安全已事關(guān)國(guó)家安全，各類轉(zhuǎn)基因及假種子等問題更是加劇了治理種業(yè)安全的迫切性。日前，海南省農(nóng)業(yè)廳公布，去年底海南省農(nóng)業(yè)廳組織有關(guān)單位對(duì)在三亞、陵水、樂東三個(gè)市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進(jìn)行轉(zhuǎn)基因執(zhí)法檢查，查出有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性。分析人士表示，海南南繁育種基地一直是中國(guó)最重要的育種基地，每年都有數(shù)十萬(wàn)份的育種材料聚集在這里，一旦轉(zhuǎn)基因試驗(yàn)種植污染常規(guī)種子資源及周圍環(huán)境，則將會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)作物育種帶來(lái)很大的危害。

除此之外，自2013年12月以來(lái)，種業(yè)板塊的政策利好頻出，機(jī)構(gòu)普遍預(yù)計(jì)2014年或?qū)⒊蔀榉N業(yè)政策的大年，而各類轉(zhuǎn)基因、并購(gòu)重組、種業(yè)科研資源轉(zhuǎn)制重構(gòu)等，均將成為種業(yè)股上漲的多重催化因素，因而2014年種業(yè)股的機(jī)會(huì)可能會(huì)貫穿全年。2014年5月底，世界種業(yè)大會(huì)將首次在中國(guó)召開，這預(yù)示著2014年國(guó)際種業(yè)巨頭與國(guó)內(nèi)種業(yè)公司將有更廣泛和深入的合作，中國(guó)種業(yè)未來(lái)格局將呈百舸爭(zhēng)流態(tài)勢(shì)。

南繁硅谷島事關(guān)中國(guó)種業(yè)安全

種子領(lǐng)域一直流傳一句名言：沒有袁隆平就沒有雜交水稻，沒有雜交水稻就沒有今日中國(guó)乃至全球的糧食安全。同樣可以肯定的是，沒有海南島天然溫室一年三季的快速繁育，解決糧食安全進(jìn)程就不會(huì)走得這么快。

據(jù)了解，袁隆平院士的超級(jí)稻、吳明珠院士的蜜瓜、李登海教授的玉米、郭三堆教授的棉花，眾多專家世人矚目成就的取得，無(wú)一能離開海南島這個(gè)天然大溫室的支持。

海南南繁產(chǎn)業(yè)的繁榮，得益于其有“天然大溫室”、“綠色基因庫(kù)”、“科技人才庫(kù)”三大優(yōu)勢(shì)，從而保證了良種良法的創(chuàng)新、繁育、應(yīng)用和推廣。

為了做大南繁產(chǎn)業(yè)，海南正在進(jìn)一步謀劃南繁發(fā)展新格局，以市場(chǎng)為取向，以科技為依托，以南繁區(qū)域?yàn)橹行模Υ蛟炷戏敝品N大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)、大流通格局，力爭(zhēng)把海南建成全國(guó)最大的出口及內(nèi)銷兼顧型雜交水稻種子生產(chǎn)基地。

據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，海南省農(nóng)業(yè)廳已委托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織編制《海南省南繁十二五發(fā)展規(guī)劃》，內(nèi)容包括構(gòu)建南繁育種公共研發(fā)平臺(tái)、建設(shè)南繁育種科研試驗(yàn)基地、建設(shè)南繁高標(biāo)準(zhǔn)制種基地、保障南繁基地生態(tài)與生物安全等，各地南繁機(jī)構(gòu)在國(guó)家主導(dǎo)下緊密合作，同時(shí)明確南繁建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及措施，爭(zhēng)取南繁建設(shè)納入國(guó)家投資大盤子。

與此同時(shí)，《中國(guó)南繁“硅谷島”建設(shè)規(guī)劃（2012-2020）》由省農(nóng)業(yè)廳和農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同編制，近期功能定位是把南繁基地建設(shè)成全國(guó)重要的標(biāo)準(zhǔn)化育種制種基地，中遠(yuǎn)期功能定位是把海南島建設(shè)成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、轉(zhuǎn)化效率高、服務(wù)全國(guó)、輻射全球的中國(guó)南繁種業(yè)基地。

轉(zhuǎn)基因再度敲響種業(yè)安全警鐘

在海南南繁產(chǎn)業(yè)一步步做大之際，緊隨而來(lái)的安全問題也日益迫切。日前，據(jù)海南省農(nóng)業(yè)廳稱，2013年12月23日至27日，海南省農(nóng)業(yè)廳組織省南繁植物檢疫站、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位有關(guān)人員對(duì)在三亞、陵水、樂東三個(gè)市縣從事南繁工作的單位，開展了一次南繁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物執(zhí)法檢查工作。

在這次例行檢查中，執(zhí)法檢查組共抽查、檢測(cè)作物樣品107個(gè)。據(jù)檢測(cè)結(jié)果顯示，有13家單位的15個(gè)樣品呈轉(zhuǎn)基因陽(yáng)性，均為科研試驗(yàn)田塊；其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)，主要分布在三亞市南濱農(nóng)場(chǎng)、師部農(nóng)場(chǎng)和樂東九所鎮(zhèn)個(gè)別田塊。

對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)基因育種材料，海南農(nóng)業(yè)廳稱，其中7家單位的9個(gè)試驗(yàn)作物已在屬地農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員監(jiān)督下依法銷毀，妥善處理，進(jìn)行處罰。其余6家單位的6個(gè)涉嫌樣品正在進(jìn)一步檢驗(yàn)檢測(cè)核實(shí)中，一經(jīng)核實(shí)確認(rèn)將堅(jiān)決依法銷毀并進(jìn)行處罰。

根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)基因農(nóng)業(yè)品種試驗(yàn)育種、種植都有嚴(yán)格監(jiān)管流程，處于全程監(jiān)管過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得擅自私下進(jìn)行轉(zhuǎn)基因品種種植。然而，盡管國(guó)家有嚴(yán)格法律法規(guī)規(guī)定，但是企業(yè)以及一些育種單位仍然鋌而走險(xiǎn)。目前，這些單位在試驗(yàn)田種植的玉米和棉花品種都轉(zhuǎn)進(jìn)了哪些基因，這些被轉(zhuǎn)入的基因是來(lái)自國(guó)內(nèi)研發(fā)出來(lái)的還是來(lái)自國(guó)外的，仍不明確。

種業(yè)專家佟屏亞表示，南繁育種基地規(guī)模超過(guò)1.3億平方米，每年都有數(shù)十萬(wàn)份的材料聚集在這里。一旦轉(zhuǎn)基因材料污染了常規(guī)材料，將會(huì)給種子企業(yè)和科研單位帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。未經(jīng)過(guò)正規(guī)的轉(zhuǎn)基因安全評(píng)價(jià)及鑒定的轉(zhuǎn)基因材料進(jìn)入育種程序后，就會(huì)以點(diǎn)擴(kuò)面，使得越來(lái)越多的測(cè)試組合及衍生品系帶有轉(zhuǎn)基因成分。如此惡性循環(huán)，轉(zhuǎn)基因材料將會(huì)在極短的時(shí)間里污染育種家寶貴的骨干材料，影響中國(guó)玉米育種和玉米生產(chǎn)安全。