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新形勢下建筑安全監督工作面臨的問題與策略

2014-04-29 00:00:00柴爽
基層建設 2014年24期

摘要:建筑安全監督工作,是一項需要長期努力、堅持進行的復雜工作,需要多個部門的積極參與,需要建立完善的監管體制,形成科學的監管模式。本文作者結合多年來的工作經驗,對建筑安全監督工作面臨的問題與策略進行了研究,具有重要的參考意義。

關鍵詞:新形勢;建筑安全;監督工作;問題對策

隨著我國建筑行業的不斷發展,我國建筑的技術水平得到了非常大的提升,但是應該看到的是,我國的建筑安全監督工作還非常不成熟,和國外的建筑安全監督工作相比,我國的建筑安全監督還有很大的提升空間。建筑行業要想取得長足的發展,實現可持續進步,必須應用合理的手段和方法,解決建筑安全監督問題,讓建筑安全監督工作走向成熟。

一、新形勢下我國建筑安全監督工作面臨的問題

我國建筑安全監督工作面臨的問題,是由于我國長期以來重視建筑施工能力的提升而忽視建筑安全監督工作造成的。另外,企業也沒有正確認識建筑安全監督工作的重要性,沒有在建筑安全施工中很好地發揚以人為本的思想,也是我國建筑安全監督工作存在問題的原因。具體來說,我國建筑安全監督工作面臨的問題有以下幾點:

(一)政府的主力監督作用沒有發揮出來

在建筑企業進行建筑施工的過程中,建筑企業很可能因為一味追求獲利而輕視安全監督工作,所以絕對不可以把安全監督工作完全交給建筑企業去進行,而應該把安全監督工作的主要行駛權力放在政府這邊,讓政府去客觀地對建筑企業的施工進行安全監督。但是目前我國政府的建筑安全監督工作并沒有落實到位,政府的建筑安全監督體系也不夠成熟,監管責任不夠明確、監管力度遠遠不夠、缺乏長效的建筑安全監督體制,不能將政府的主力監督作用發揮出來。

(二)建筑安全監督相關法律法規不完善

建筑安全監督法律法規,一直是我國法律法規相對薄弱的環節,新形勢下,與建筑行業的技術發展相比,建筑安全法律法規的完善卻相對滯后,安全監督工作缺乏相應的監管標準,對建筑施工人員的施工安全規定也相對不夠全面,所以在建筑施工中存在很多安全漏洞和安全隱患。另一方面,建筑安全監督工作的工作者執法力度也十分欠缺,無法形成足夠的威懾力,對安全責任人的懲處力度也不夠,不能起到足夠的安全教育作用。

(三)建筑企業缺乏責任心

目前很多建筑企業對于建筑安全缺乏責任心,認識不到建筑安全的重要性。建筑安全監督本應是政府和企業共同參與完成的,但是建筑企業往往對建筑安全監督工作不重視,監督工作往往流于形式,即使進行了一些簡單的監督,也只是為了應付檢查。建筑企業安全監督管理沒有形成共識,缺乏完善的機制,都體現出建筑企業對安全監管責任心的缺失。

(四)建筑施工人員安全意識差

我國建筑施工的工人往往都是農村來到城市尋求工作的農民工,自身對于建筑安全的意識差,對于自身在施工中面臨的安全問題也不能及時反饋,很容易造成安全事故的發生。當然,這也和政府對于建筑施工人員的安全意識教育的缺乏有關系,政府在對于農民工施工人員的安全培訓和安全教育,也應當引起相關足夠的重視。

二、新形勢下我國建筑安全監督工作的提升對策

對于我國建筑安全監督工作中面臨的問題,應該首先找到問題產生的原因,然后對癥下藥,采用正確的可行的措施對策來解決,提升我國建筑安全監督工作的實效,形成建筑安全監督的長效機制,保證我國建筑施工的安全,減少事故的發生。具體來說,可以采取以下一些對策:

(一)完善建筑安全監督制度

任何一項工作在走向成熟的過程中,都離不開制度的約束,建筑安全監督同樣如此。完善建筑安全監督的相關制度,是提升我國建筑安全監督工作實效的首要工作。相關工作人員應該根據建筑施工過程中的問題發生原因,合理對建筑安全監督制度進行修改、補充、完善,保證建筑安全監督制度的可行性和合理性。一套科學的建筑安全監督制度,是保證建筑施工安全的根基,是維護施工人員生命安全權利的前提。

(二)落實建筑安全監督責任

制度得不到有效的實施,往往是因為在責任的界定過程中歸責主體不明確,存在相互推卸責任的扯皮現象,解決這樣的問題,必須把建筑安全的監督責任落實到特定的人員身上。這樣,一旦由于監督不力而導致安全事故問題,就可以第一時間找到歸責主體,對其進行相關責任的界定,對其的失職進行懲處。這樣,建筑安全監督制度的懲處作用就可以發揮出來,在相關責任人受到追究的同時,也可以對其他安全工作者起到警示的作用,提升其安全責任意識。

(三)充分發揮政府的作用

建筑安全監督工作,是由建筑企業和政府二者共同完成的,如果單單憑借建筑企業自身來進行監督工作,很可能導致監督工作流于形式。政府在建筑施工安全監督過程中,應當積極制定和完善相關的監督制度,對監督工作人員進行必要的知識培訓和能力培養,對建筑安全監督存在隱患的建筑企業應當及時提醒,對企業的建筑安全監督工作提出合理的改進意見,對相關事故責任人進行嚴肅的懲處。充分發揮政府在建筑安全監督工作中的客觀性作用,可以讓監督制度的約束作用得到良好體現,幫助企業形成良好的安全監督體制,提升企業的安全監督意識。

(四)積極學習借鑒國外的先進監督方式

和發達國家的建筑安全監督工作相比,我國的建筑安全監督工作還有許多不足之處。對這些不足和漏洞,應當正視,采取正確的方式處理,從而實現我國建筑安全監督能力的提升。對于國外的先進的建筑安全監督方法,應當研究、借鑒、學習,成為我國建筑安全監督的寶貴資料,提取其精華為我國的建筑安全監督工作服務,力求使我國建筑安全監督工作和國際接軌,實現建筑安全監督工作能力的實際提升。

(五)樹立安全監督先進榜樣

對于在建筑安全監督工作中安全事故發生少、安全監督制度落實到位、安全監督意識強、安全監督體制完善的先進企業,應當給予獎勵,進行宣傳,樹立榜樣,讓其他企業從榜樣企業身上認識到安全監督的重要性,借鑒安全監督的方式方法,提升安全監督的能力。榜樣的力量是無窮的,政府對于安全監督工作中的榜樣企業,應當給予足夠的宣傳,樹立其正面形象,將其安全監督工作的正能量傳播到社會中,在建筑企業中形成良好的安全監督氛圍,從而提升我國建筑企業安全監督的整體能力。

三、總結

在建筑行業發展突飛猛進的同時,對于建筑行業安全監督工作也必須重視。建筑安全監督,關系著施工人員和周圍群眾的生命財產安全,關系著政府在人民群眾心中的形象。政府和相關的建筑企業,對于建筑安全監督工作的重要性,都應該有足夠深刻的認識,并落實到實際行動當中。政府制定科學合理的制度,并對相關從業者進行良好的教育,建筑企業對制度進行全面的執行,同時,對于由于安全監督不力造成的事故責任人進行應有的懲處,對于安全監督工作落實到位的企業進行應有的獎勵,形成一套完整的建筑安全監督管理體制,這樣,才能夠形成建筑安全監督工作的長效機制,提升我國建筑安全監督工作的能力,減少施工安全事故的發生,保障施工人員和周圍群眾的生命財產安全。

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