關于輸變電工程監理質量及安全控制的探討

摘要：本文主要針對目前輸變電工程監理質量及安全控制工作存在的一系列問題進行深入論述，并對安全與質量管理工作提出了一些具體的建議。

關鍵詞：輸變電工程;工程監理;質量控制;安全管理

0前言

近年來，隨著國家對于電網建設與改造投入不斷增加，輸變電工程進展迅速，“大建設”體系也在不斷深入。但是在實際施工過程中，在質量與安全方面往往存在各式各樣的問題，給工程施工帶來很大的影響，造成設備的損壞，甚至會造成人員傷亡與財產損失。因此，加強工程管理，保證其質量與安全，從而實現工程建設零事故，實現工程達標創優。監理項目部主要是代表業主單位對工程履行監理職責，重點對工程質量以及安全控制實施重點監督管理。

1施工準備時的質量監理

1.1質量監理工作策劃

對于施工監理，一份好的質量監理策劃是其重要基礎。監理項目部需要按照相關法律法規，并且結合具體的工程質量管理最終目標，在工程開始時，做好質量監理策劃等各項工作，制定工程監理規劃以及相關的實施細則，編制質量通病治理與創優實施細則以及旁站監理計劃等相關的管理文件并申請報審，認真地對送審施工方案進行審查、對施工質量進行驗收，并且對評定范圍具體劃分表、具體的創優方案、相應的強條執行計劃以及質量通病防治管理措施等重要的質量管理文件實施審查。

1.2認真開展施工圖監理預檢

監理項目部應當組織監理人員進行預檢，深入了解施工圖紙以及設計意圖，并且做好施工圖的監理預檢記錄，并參加施工圖預檢以及設計交底會議，將施工圖存在種種問題以及具體的處理意見公開，從而保證施工過程中貫徹施工圖以及相關的變更。

1.3嚴把工程開工審查關

監理項目部應當嚴格根據開工條件的具體要求，對施工策劃管理文件認真審查，并且對施工項目部的體系健全是否，施工人員是否持證上崗;并且需對分包單位以及試驗檢測單位實際資質進行審查;對施工機械以及主要的工器具需報審的資料進行核查;對某些施工單位的特殊施工方案進行審查;對施工單位向上提交的一系列原材料檢測具體試驗報告以及材質證明等審查。在建立過程中，應當督促施工單位對審查中發現的種種問題實施整改與完善，應當認真把好工程開工這道關口，必須防止未經審查或者是開工條件不充分的盲目開工作為。

2施工質量監理過程控制

2.1貫徹執行國家輸變電工程質量管理規定

貫徹落實《國家電網公司基建管理通則》以及《國家電網公司基建安全管理規定》，并且結合國家電網企業業主、監理以及施工項目部的標準化手冊具體的管理要求，還需嚴格地按照《國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法》的相關規定，根據《國家電網公司基建技術管理規定》的具體要求，促使相關的施工單位貫徹落實質量通病治理具體方案。

2.2執行材料、構配件檢查驗收制度

應當對工程建設配備的材料與構配件進行監理，對供貨商資質進行審查，并且促使施工單位選用生產能力強且質量可靠的供貨單位，并且須在監理監督之下取樣送檢，只有當檢驗合格之后才能使用;對工程材料、設備、構配件等物件質量全面檢查，對設備進行開箱檢查，并且做好缺陷處理工作，充分保障工程質量。

2.3嚴格執行隱蔽工程檢查和簽證

施工質量控制重要工作應當落在隱蔽工程方面，并且在通過中國新技術與新產品的施工項目部進行自檢并合格之后再由監理人員實施審查，檢查合格且獲得監理同意隱蔽之后才能實施隱蔽與下道工序的施工作業。

2.4開展技術創新和標準工藝宣傳培訓工作

加強對組織施工以及監理人員對于《國家電網公司基建新技術研究及應用管理辦法》以及《國家電網公司輸變電工程標準工藝管理辦法》等各項要求的學習與貫徹，從而有效地提升施工工藝實際水平。

2.5加強工程檔案資料收集整理

監理項目部應當根據相關的規定，對資料檔案實施有效管理，并且將檔案管理工作納人到整個工程項目的管理之中;并且需要根據國網企業輸變電達標投產具體考核辦法以及優質工程的評選辦法以及工程檔案整理具體要求對相關資料進行收集整理并分類存放。必須堅持歸檔和工程施工同時開展，保證檔案歸檔率達到100%，資料準確率達到100%，案卷合格率達到100%，確保檔案資料準確、齊全，并且將其系統化，并且實現移交的“零缺陷”，有效保證合同規定時間之內完成竣工檔案的移交工作。

3監理項目部安全控制監理的工作重點

3.1監理人員開工之前的安全培訓與學習工作

監理項目部應當針對工程的實際情況實施安全交底工作，并且促使全體監理人員貫徹學習安全規程與規范以及國家與國網公司具體的安全管理相關文件，對工程的特殊要求全面掌控，抓住工作的重點。

3.2開工前安全審查

對施工組織設計過程中的安全技術措施以及專項施工方案實施重點審查是否符合工程建設相應的強制性標準，對安全風險的辨識以及控制措施是否適宜、是否有效進行嚴格的審查;并且需對施工項目部相關的安全策劃文件審查，還需對分包隊伍相關的安全資質文件以及施工項目部重要的管理人員是否擁有上崗資格進行審查;對施工機械還有工器具以及相關的安全防護用品進行嚴格的進場審查;對現場的施工人員以及設備的詳細配置是否符合安全文明施工標準實施嚴格審查。

3.3安全旁站和巡查工作

監理項目部根據安全監理策劃方案，要組織監理人員對關鍵部位、關鍵工序、特殊作業和危險作業作好安全旁站監理;在交叉作業和工序交接中要積極協調施工單位作好安全文明施工措施的落實。

3.4安全隱患排查和風險分析

在實施監理過程中，應積極進行安全隱患排查和現場安全風險分析，對發現的安全隱患，必須要求施工單位立即整改，施工單位拒不整改或不停工的，及時報告建設管理單位。

3.5組織或參加各類安全檢查

利用檢查與維護對施工現場的安全動態實時掌控，對安全管理方面的信息進行有效的收集管理，并且根據施工現場存在一系列安全薄弱環節，針對性地提出整改要求以及具體實施措施，促使施工方或者是其他責任方實施整改方案的貫徹落實。

3.6組織召開安全例會

監理項目部要根據工程建設實際，及時組織召開工地例會及安全例會，學習有關安全質量文件，針對施工現場存在的問題，分析重大危險點和重要環境因素，研究制定確保施工安全順利進行的對策。

3.7要抓好安全監理工作資料的收集整理

建立健全安全管理臺賬，并督促施工項目部及時整理安全管理資料。

4結束語

在輸變電建設工程的管理中，加強安全與質量管理極為關鍵。因此，具體到建立過程，監理單位應當貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，落實《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全生產的法律、法規的要求，加強工程質量與安全管理的常態化機制，不斷促進工程質量監管機制的完善，充分保障工程施工質量與安全的有效管理。

參考文獻：

[1]國網（基建/2）112-2014，國家電網公司基建質量管理規定[S]，2014.

[2]國網（基建/2）174-2014，國家電網公司基建技術管理規定[S]，2014.

[3]國網（基建/3）182-2014，國家電網公司輸變電工程優質工程評定管理辦法[S]，2014.

作者簡介：

徐揚（1985-12），男，工程師，碩士研究生，畢業于北京聯合大學，工程管理專業，現就職于國網北京市電力公司房山供電公司，從事變電站工程建設管理工作，主要研究方向為工程項目管理、項目安全質量管理等。

張冬雨（1978-10）男，工程師，在職本科生，畢業于北京航空航天大學電氣自動化專業，現就職于燕開電氣股份有限公司，從事產品的研發和管理工作，主要研究方向為產品自動化和信息化等。