可持續(xù)城市規(guī)劃設計策略——以順德德勝商務區(qū)及周邊為例分析

摘要：城市規(guī)劃是城市建設的基礎前提，是城市發(fā)展的先行者，對城市布局以及城市發(fā)展有重要影響，可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃能有效提升城市建設質(zhì)量，減少能與資源浪費，優(yōu)化城市環(huán)境，促進城市發(fā)展。文章以順德德勝區(qū)及周邊為例對城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展進行探討。

關鍵詞：規(guī)劃設計;可持續(xù)發(fā)展;空間

1.關于可持續(xù)發(fā)展城市

可持續(xù)發(fā)展城市是在近代工業(yè)化帶來的城市大規(guī)模建設導致日益破壞的生存空間與高效的生產(chǎn)建設在有限的可利用土地資源上形成矛盾的背景下，人們在不影響后代生存發(fā)展空間的前提下尋求人口、社會、資源、環(huán)境、經(jīng)濟的相互協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基本城市模式。

2.城市設計可持續(xù)發(fā)展原則

城市設計要遵循整體全面但有重點的發(fā)展原則-整體與重點的融合，創(chuàng)造出現(xiàn)代大都市最為理想的人居環(huán)境;尊重當?shù)貧v史文脈，加強歷史文物保護原則-將歷史與現(xiàn)代的結(jié)合以提高文化品位;以人為本原則-強調(diào)人的參與性、體現(xiàn)人性化尺度空間;尊重自然環(huán)境，復合共生原則-與自然的和諧共存，重視生態(tài)環(huán)境的保護，保證生態(tài)功能完整性和生態(tài)系統(tǒng)的相對穩(wěn)定，維護生物多樣性及持續(xù)增長;有步驟的分期發(fā)展計劃原則。

3.可持續(xù)城市發(fā)展策略實踐（以順德德勝商務區(qū)為例）

3.1項目背景

改革開放后，由于時代背景的不同造成本次設計深化的范圍內(nèi)實質(zhì)上包含了兩個時代的城市形態(tài)：一個是較早期發(fā)展的依靠河運為主要運輸工具的沿河發(fā)展的三舊廠區(qū)以及一個因應新經(jīng)濟環(huán)境需求發(fā)展起來的以公路運輸為主的德勝商務區(qū)。

3.2現(xiàn)狀及問題

a）東西分割：105國道將德勝商務區(qū)及三舊廠區(qū)分割為東西兩個部分。

b）山水相隔：三舊廠區(qū)用地北面緊鄰順風山山系，南面緊臨德勝河水系，形成背山面水的宜居環(huán)境。但由于當年陸路交通不發(fā)達，所有的運輸基本上依靠海運，造成順德大量的工業(yè)區(qū)沿河分布，使順風山山系和德勝河水系之間缺乏積極的聯(lián)系。

c）肌理不協(xié)：由于兩個時代發(fā)展對運輸?shù)牟煌枨螅瑢е卢F(xiàn)德勝商務區(qū)和三舊廠區(qū)未能較好地承接。

d）尺度不宜：街道及公共空間缺乏人氣。

e）交通單一：由于現(xiàn)時順德公共交通并不完善，當?shù)鼐用褚仓饕揽窟@種點對點的交通方式出行，交通較為單一。

f）活力不足：整個片區(qū)缺乏活力。

3.3切入點

傳承本土工業(yè)文化;加強區(qū)域連系;預留南北向的城市綠廊重建生態(tài)網(wǎng)絡;依托軌道交通換乘站為原動力，集中發(fā)展城市中軸;調(diào)整地塊尺度、建立慢行交通系統(tǒng)，承接城市中軸的成熟發(fā)展，輻射商業(yè)發(fā)展，將人氣不足的新城區(qū)變成繁華熱鬧的商務區(qū)。

3.4策略

3.4.1.公共空間的規(guī)劃控制與布局

現(xiàn)整個片區(qū)僅有一城市中軸較為明顯，缺乏較有效的組織，特別是以105 國道為界的東西兩部分聯(lián)系較弱。因此通過增加一個以本土工業(yè)保育區(qū)，重新打造一生活區(qū)商業(yè)林蔭大道，延伸濱江綠帶形成一連續(xù)的濱江公園，同時以政府、雙島和保育區(qū)為焦點，城市中軸、生活區(qū)商業(yè)林蔭大道及沿江綠帶為承托，形成一穩(wěn)定環(huán)狀公共空間規(guī)劃結(jié)構。并采取預留城市公共綠廊用地、控制建筑限高及退線等措施保障城市公共空間的落實。

3.4.2.地域文化的傳承再生

a）建議設保育區(qū)主題公園：利用糖廠部分建筑物有可能列入為國家保護文物的契機，建議原區(qū)保留順德糖廠這個當?shù)伛Y名的工業(yè)品牌的廠房，并改造成一個集本土工業(yè)博物館、本土工業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)、本土農(nóng)業(yè)體驗區(qū)于一體的大型本土工農(nóng)業(yè)歷史主題公園傳承近代工業(yè)文化。

b）重現(xiàn)水鄉(xiāng)文化：通過水網(wǎng)入城的方式，鼓勵在城市公共空間中加入水的元素，還原順德‘水鄉(xiāng)’的文化特色。

3.4.3.人性化的開放空間設計

通過增加城市支路和水網(wǎng)細分地塊，將原來過大尺度部分地塊面積重新分配于城市街道，集中公共空間在城市街道，增加街道地面人流同時打造宜人的公共空間尺度。

3.4.4.多樣化的景觀生態(tài)系統(tǒng)

a）一河兩岸的生態(tài)濕地公園：延伸105國道以東德勝河以北濱水公園至三舊改造片區(qū)及鏡像至德勝河 南岸，形成以德勝河為核心形成結(jié)構基本對稱的一河兩岸濱江綠帶及住宅區(qū)。

b）城市綠廊：片區(qū)內(nèi)打造若干南北走向綠廊，南連德勝河河濱公園，北至順風山，并兼作城市通風走廊，最終達到山水相連的自然格局。

c）生活區(qū)商業(yè)林蔭大道：建議向西延伸興順路，連結(jié)建議的本土工農(nóng)業(yè)歷史主題公園和現(xiàn)有的城市中軸公園，打造一條生活區(qū)商業(yè)林蔭大道，打破原105國道將整個片區(qū)東西分割的局面。

d）城市綠肺中軸公園：城市中軸公園需體現(xiàn)德勝商務區(qū)于城市規(guī)劃的中軸角色，應具導向性，從區(qū)政府大樓、德勝廣場、綠軸、濱水公園、以至順風島及德勝河南岸容桂作一視觀聯(lián)系，給密集的德勝商務區(qū)提供一個市肺，同時亦為市民提供休憩場地。城市中軸中的綠地型式不是一個封閉公園系統(tǒng)，而是要回應城市的肌理，連接城市的脈絡，透過綠軸整合步行街，架空連廊系統(tǒng)及將來城際及市級路軌系統(tǒng)的轉(zhuǎn)乘站。同時城市中軸中的綠地需提供多元的活動空間，如兒童游樂、靜態(tài)綠化園景、運動場地、互動景觀、廣場、展覽、餐飲及小量商業(yè)零售等。

e）可循環(huán)的水網(wǎng)系統(tǒng)：主要通過深水道、淺水道及園景水道這三種方式實現(xiàn)并結(jié)合自然落差及人工泵水的方式實現(xiàn)活水循環(huán)。深水道：南北走向為主，南面連接德勝河河道，北面連結(jié)興順河河道，保證了中心區(qū)內(nèi)興順河河水的水質(zhì)，同時可兼作片區(qū)泄洪通道。淺水道：東西走向為主，只要設置在步行街內(nèi)，作為景觀水道用途。園景水道：主要指結(jié)合中軸公園設置的斷續(xù)性的觀賞水道，形似以噴水池、小型景觀瀑布、水幕等以增加公共空間景觀趣味的景觀水體小品為主。

3.4.5.多層次交通系統(tǒng)

a）規(guī)劃中的肇順南城際軌道及地鐵3號線的

b）軌道慢行系統(tǒng)：結(jié)合步行街設置慢行電車軌道及站點，鼓勵使用人群步行;方便無私家車人群到達中心區(qū)（包括學生、老人、小孩、外來工及旅客）;結(jié)合中軸公園及河濱綠化分期綜合發(fā)展;加強德勝新區(qū)與外圍區(qū)域的公共交通聯(lián)系

c）人性化的道路網(wǎng)絡：結(jié)合慢行交通系統(tǒng)，將該區(qū)域所有道路分為車主導道路、人主導道路及步行街三種類型。車主導道路主要指主要用于解決大量的車流交通的道路，該道路人能車流和人行兼用，該類道路主要布置在跨區(qū)交通的重要道路及商業(yè)區(qū)外圍以解決大量的過境車輛交通問題。人主導道路時指以人行為主，人車兼用的道路。該類道路一般車速較慢，有較多的人流穿行。一般指布置在主要的商業(yè)區(qū)內(nèi)的道路，以解決商業(yè)區(qū)內(nèi)的車流及人流的交通問題。步行街是指街道兩旁有大量的沿街商業(yè)。該類型街道主要以步行為主，只允許貨車在特定時間內(nèi)進入裝卸貨物或上下班高峰期臨時開發(fā)車輛進入以緩解周邊道路的交通壓力及緊急情況下作消防車道，其余時間則作純?nèi)诵刑幚怼?/p>

3.4.6.可持續(xù)發(fā)展計劃

a）地下空間：德勝商務區(qū)建議適度開發(fā)地下空間，但需分步驟、分階段進行。地下空間開發(fā)的前提條件是地鐵三號線已投入使用，結(jié)合地鐵換乘站優(yōu)先集中開發(fā)中軸地下商業(yè)空間;然后當中軸地下商業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后再鼓勵開發(fā)中軸兩側(cè)地塊的地下商業(yè)空間，并通過預留的地下走廊連接到中軸地下商業(yè)，形成集中規(guī)模效應;最后當中軸及其周邊地塊的地下商業(yè)發(fā)展成熟后，承接商務區(qū)地下商業(yè)的輻射，再向周邊地塊自發(fā)開發(fā)、拓展各種地下商業(yè)活動。

b）空中連廊：當?shù)聞偕虅諈^(qū)發(fā)展到一定規(guī)模后，建議適度開發(fā)架空步行連橋，但需分步驟、分階段進行，因此建議周邊地塊開發(fā)時應預留架空步行連橋發(fā)展的空間。架空步行連橋開發(fā)的前提條件是地鐵換乘站已投入使用而且整個中軸商務區(qū)已發(fā)展到一定規(guī)模需進一步人車分流，這時可結(jié)合地鐵換乘站集中發(fā)展中軸與其相鄰地塊間的架空連橋，換乘站作為連橋的始發(fā)點;然后當中軸商業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后再鼓勵中軸架空連橋連接兩側(cè)地塊商業(yè)，形成集中規(guī)模效應;最后當中軸及其周邊地塊的商業(yè)發(fā)展成熟后，承接中軸區(qū)域部分的商業(yè)的輻射，再向周邊地塊自發(fā)開發(fā)、拓展各種連橋系統(tǒng)，使周邊地塊自發(fā)連接。

c）軌道慢行系統(tǒng)：分期建立河濱沿線及商務區(qū)區(qū)域環(huán)狀有軌電車系統(tǒng)。近期結(jié)合河濱綠化、中軸公園、體育公園及糖廠保育區(qū)建立旅游觀光性質(zhì)為主的慢性有軌電車線路;遠期結(jié)合地鐵換乘站建立商務區(qū)區(qū)域環(huán)狀有軌電車線路，聯(lián)系商務區(qū)與地鐵換乘站，擴散換乘站的活力覆蓋范圍;軌道沿線設置換乘站連接其他公共交通系統(tǒng);調(diào)整公交線路，減少線路迂回;限制跨區(qū)域的公交線路進入商務區(qū)。

4.小結(jié)

綜上所述，在城市規(guī)劃設計中，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是必要也是必須的，通過順德德勝商務區(qū)及周邊的規(guī)劃設計，可是看出，可持續(xù)的發(fā)展設計不只決定著城市的未來發(fā)展方向，還影響著當前城市建設活動的開展，在城市規(guī)劃設計中，可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃還面臨的諸多的挑戰(zhàn)，只有解決了這些難題，城市規(guī)劃才能發(fā)展作用，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展