談對建筑工程造價全過程控制的認識

摘要：工程造價控制問題是建筑管理的一個關鍵部分，它始終貫穿于工程建設的全過程。所以，在建筑工程建設中，必須把造價管理工作真正作為核心工作來抓。積極利用有效措施和有效方法對工程造價進行全面控制，才能真正降低工程造價，提高社會經濟效益。本文對建筑工程造價全過程控制進行了探討。

關鍵詞：建筑工程;造價;全過程;控制;措施

建筑工程項目的全過程造價管理貫穿整個工程建設過程，是一項復雜的工作，涉及多個階段。嚴格按照國家相關法律法規，遵循市場運作客觀規律，加強建筑工程項目投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算等階段造價管理，可合理有效的控制工程造價，減少不必要的成本支出，全面提高建筑工程項目全過程造價管理水平和工程建設綜合效益。

一、工程造價全過程控制的重要性

工程造價的控制在項目實施前階段未得到特別重視，業主往往把精力放項目施工過程中的施工質量和進度上，進而忽視工程造價施工前期及過程中的控制。然而，等工程施工完畢，在交付使用后，再提出工程項目出現在經濟上的不合理，決策上的失誤，甚至存在設計缺陷等，如果依靠預決算人員再想進行控制已無回天之力。因為預決算人員的工作是施工完畢結算，而不是事前控制，只能如實地反映已完的工程量，被動地反映設計和施工，相對于全過程而言，顯然是片面的，不夠的。由于工程造價的多次性計價，決定工程造價的可變性和復雜性，也反映出工程造價全過程控制在實踐中的重要性與必要性，應當引起足夠的重視，否則僅僅依靠亡羊補牢，而非為時不晚。

二、建筑工程造價全過程控制的措施

1、加強決策階段的造價控制

決策階段的造價控制是整個工程項目造價控制的基礎性階段，投資或者建設單位對于造價的控制工作是整個項目造價控制的核心，在此階段投資或建設單位要根據項目所在地的自然環境、市場信息以及所采用的技術等情況合理的確定項目的具體投資目標，既不能盲目的追求高投入與高產出，也不能一味的縮減成本，要針對具體的情況以及各參與單位的實際技術能力來確定投資數額的多少。在此階段要重點進行項目的可行性分析，在批復的可行性研究報告基礎之上加強與設計、施工以及材料設備供應單位的溝通，進行有目的的造價組成分析，保證每一階段的參與單位能夠根據總投資目標來制定各自的造價控制目標，繼而保證工程能夠順利的實施，投資目標能夠得以順利實現。

2、設計階段工程造價的控制

設計階段是建設項目工程造價控制的前頭部隊，也就是說打頭陣的。在投資計劃得以合理確定后，進入設計階段，這一階段是把技術和經濟有機結合在一起的過程。有效控制工程造價要求有合理、嚴密、全面的施工圖設計。目前大多設計單位對工程項目完成后的經濟合理深入分析不夠，在設計中大多重技術輕經濟，設計人員只對工程完成后的質量負責，對工程造價的高低關心不夠，以至于無法通過優化設計方案編制初步設計，無法做出總概算起到控制造價的作用。工程設計圖的質量和深度不夠，工程量清單中的錯算，漏算收想暫估項目的增多，致使招投標工作的質量難以保證，因而也無法控制工程的造價，由此可見，設計的合理決定著工程造價的高低。所以，選擇資深的設計院設計的圖紙很有必要，雖然設計費用有時候會高一些，但是一個好的設計可以降低施工成本，提高生產效益，所以，設計方案及施工圖紙的選擇在費用控制上是節約成本的重中之重，不可輕視。在這一階段應優化設計方案，選擇最佳經濟資源配置，多選擇幾套設計方案，請有經驗的專家進行方案論證，擇優使用。以實現項目投資在這一重要環節中發揮控制造價節約成本的重要作用。

3、施工招投標階段的造價控制

在建筑工程項目全過程造價管理中，項目招投標階段是重要組成部分，通過貫徹落實招投標機制，可經市場競爭優化配置資源，使工程建設高質量、高效率、低成本。為加強建筑工程項目招投標階段造價管理，必須做好以下幾方面工作：

（1）制定嚴密的招標文件。根據《標準施工招標文件》，客觀、理性的擬定招標文件，文件內容必須完整、準確、合法。

（2）編制高質量標底。編制人員應結合造價經驗、工期、材料價格、施工現場條件等，測算和控制招標工程所需費用，編制合理、可靠的標底。

（3）嚴謹、細致地簽訂合同條款。在招投標階段，按照法律法規措詞嚴密地起草合同內容，詳細而明確的規定合同各項條款，如工期、工程造價、工程質量、違約責任以及投資增減方面條款，以利于控制工程進度、質量和造價。

4、努力提高工程施工階段造價控制水平

建筑工程施工階段的造價控制是整個工程造價控制過程中周期最長、范圍最廣的一個時期，也是工程造價控制可能出現問題的可能性最大的一個時期。具體來說，加強工程施工階段的造價控制，應該重點把握這幾個方面的內容：

（1）加強對工程合同的重視。將建筑工程施工的各個部門的工程施工責任以法律合同的方式肯定下來。在編寫工程合同的過程中，要對合同內容進行明確的規定，將在工程建設過程中可能出現的各種情況以及相應的處理辦法等寫入合同，通過嚴格的合同制度來避免工程造價的超支。

（2）加強對工程施工工藝的重視。建筑工程施工的工期一般都比較長，通過積極優化工程施工工藝來加強對工程工期的合理安排和對工期進度的控制是十分重要的。加強對工程施工進度的把握，還應該努力提高工程施工人員和設計人員對施工預算的編寫和執行的能力，加強對編寫施工圖預算的重視，為建筑工程造價控制質量的提高提供必要的條件。此外，還可以通過合理的人力物力資源的配置來對工程施工中的變動因素進行控制，盡可能保證工程施工不延期，避免工程造價超支。

（3）確立完善的現場簽證制度。現場簽證制度是現場管理人員了解現場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價的變動。

5、竣工結算階段的造價控制

建筑工程的竣工結算階段的造價控制是整個工程造價控制管理的收尾階段，也是關系整個工程造價控制管理效果能否實現的一個關鍵階段。工程竣工結算階段的造價控制是對之前的工程設計、工程施工等階段的工程造價控制成果的一個總結。該階段的造價控制，應該結合最開始的工程造價方案以及工程施工階段設計方案的變更等進行整體的分析和評價。要對整個建筑工程建設的實際狀況進行現場勘探，對工程建設狀況和實際造價的情況進行一一核實，要進一步落實到工程量的核實上，即根據工程設計、施工圖、工程施工設計變更等對工程量進行合適，避免工程量的重復核算。在此基礎上，還要進行復核審查，對施工合同中可能出現的錯算、漏算等進行反復的核算。通過竣工核算來對整個工程的實際造價情況進行明確，以此來對建筑工程建設的造價控制效果進行分析和總結，努力提高建筑工程造價控制管理水平。

總之，建筑工程項目的全過程造價管理貫穿整個工程建設過程，是一項復雜的工作，涉及多個階段。嚴格按照國家相關法律法規，遵循市場運作客觀規律，加強建筑工程項目投資決策、設計、招投標、施工、竣工結算等階段造價管理，可合理有效的控制工程造價，減少不必要的成本支出，全面提高建筑工程項目全過程造價管理水平和工程建設綜合效益。

參考文獻：

[1]所濱立.龍華建筑公司工程造價管理研究[D].吉林大學，2013.

[2]翟靜.工程造價全過程控制與管理方法的探索[J].山西建筑，2011.

[3]黃治高.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計研究[D].山東大學，2013.

[4]張莉莉.建筑工程造價全過程控制中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2014.

[5]姚曉峰. 淺談市政工程施工成本控制的問題及解決措施[J]. 建設經濟，2013，10（5）：311 - 312.