論述建筑工程造價預結算審核存在的問題及策略

摘要：建筑工程造價預結算審核是一項較為系統、復雜的工作，也是確定合理的工程造價的關鍵所在。因而作為建筑工程造價預結算審核人員，必須選定合理的造價審核辦法，做好各方面的造價審核工作，確保預結算審核工作的高效性和實用性，不斷提高建筑企業的經濟效益和社會效益。

關鍵詞：建筑工程造價;預結算;審核;方法

1.建筑工程造價預結算審核的意義

由于我國改革開放程度的進一步加深，經濟的高速發展，現在的項目投資者來自各個階層，投資款也是從各個渠道上匯集而來，投資的種類也越來越多，建筑工程也隨之向著市場化進一步邁進。在這樣的大環境下，也就促動著建筑行業進一步發展，而建筑行業的高速發展離不開準確的預結算審核，要依賴它來確保投資者的投資款項得以充分的利用，所以這也就是審核建筑工程造價預結算的意義越來越重大的原因所在。

2.建筑工程造價預結算審核存在的問題

2.1施工圖與竣工圖出入過大

眾所周知，施工圖和竣工圖是建筑工程項目中的兩種重要圖紙，前者是建筑單位所投項目招標環節與施工作業過程中重要的衡量依據，后者反映的是工程竣工后的工程施工結果。因為建筑工程項目在施工過程中，為了滿足工程質量建設需求與使用功能，必然會產生一定的設計變更，所以施工圖和竣工圖這兩者之間存在一定的差異是很正常的。但是在實際操作中，施工圖與竣工圖兩者之間出入太大。此外，許多工程項目還混淆了這兩者的概念，將它們混用，更有甚者將落后的施工圖用于工程造價系統中，從而使工程計取花費與實際決算之間發生很大的出入。

2.2工程量虛報問題

工程量虛報問題主要體現在以下幾個方面：第一，在基建工程的分項工程中，計算的工程量大于實際的工程量;第二，虛設工程項目，將未施工的項目納入結算。比如在樁基礎工程項目中虛列復打樁等子項目;第三，重復計算工程量。

2.3錯套定額問題

主要包括以下兩個方面：①定額項目的錯套。比如現澆鋼筋砼樓梯、樓梯面層不包括與樓梯相連的板結構層、面層應套樓地面的相應項目，有的預結算中錯套樓梯的相應項目;②定額項目的高套。施工單位在套定額時經常就高不就低，低工程套高價定額子項目。比如施工采用人工挖土，在結算中套用機械挖土方。

2.4合同簽訂不規范，合同管理流于形式

在有些小型工程項目建設中甲乙雙方對合同的重量性、嚴肅性認識不夠，簽定合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理，施工管理與合同管理存在脫節現象，一些施工管理人員不懂經濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質量管理忽視合同管理。

2.5不按規定規范標準取費

規范定額規定，工業民用建筑必須符合建筑面積、跨度、高度中的三個指標中的兩個，才能定為該類工程，構筑物符合其中一個即可。類別套錯，相應費率都會跟著錯誤記取，致使工程造價相差較大。此外，按市場價計入的項目以補充估價的形式存在，而這些項目不允許計取任何費用，只計取勞動定額測定費、定額編制管理費和稅金。

2.6材料價格與實際不符

比如：①材料使用上以次充好，而材料調差仍按質量好的材料價格調整;②材料價格調整時調漲不調跌，有些材料的市場價高于定額價，施工方在調整材料價格時，只調整高于定額價的材料而不調整低于定額價的材料，從而虛增造價;③偷工減料，采用與設計不相同型號的材料;

3.做好建筑工程造價預結算審核工作具體措施

針對以上工程造價預結算審核中存在的常見問題，應認真處理，具體措施如下。

3.1注意按圖核實工程數量及認真核實單價

竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定，不得違背;套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。

3.2注意核對合同條款，并結合實地考察

首先，應該對竣工工程內容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。對此，無論是建設單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應引起高度重視。施工單位首先應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程資料。建設單位應加強審查工作。審核人員則應把好最后審核關，做到實地考察并現場復測，以確保工程資料真實可靠。

其次，應按合同約定的結算方法、取費標準、計價定額、主材價格和優惠條款等，對工程竣工結算進行審核，若發現合同開口或有漏洞，應與建設單位與施工單位認真研究，明確結算具體要求。

3.3注意核查設計變更簽證及隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人以上簽證;實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證應手續完整，工程量與竣工圖一致方可列入結算。

設計修改變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計校審人員簽字并加蓋公章，經建設單位和監理工程師審查同意簽證;重大設計變更須經原審批部門審批，否則不應列入結算。

3.4注意理解工程量清單項目及計算規則

由于近幾年工程造價領域的改革步伐較大，新定額的修編、工程量清單的推廣，新規范、新標準尚處于執行的初期階段，在招投標階段并未嚴格執行清單計價規范，使在結算時產生較大的意見分歧。

3.5加強施工全過程資料的收集、整理工作

我們想要做好造價預結算的審核工作當然離不開詳細而又真實的施工資料。但是因為很多的工程項目施工工期很長，有很多大型工程，從項目策劃到最后的檢驗投入使用的過程中，龐大的數據資料很難保證無一缺失，以及其他的難以預見的因素也很多。在這樣的情況下，全過程施工資料的收集工作就顯示出了它的重要性。在整個過程中的文件，萬一出現了疏漏又或者是其他問題，勢必會大大降低工程材料的完整程度以及準確程度。在這樣的情況下，也就給審核工作添加了很大的障礙，此時若想審核準確，相對的就要耗費更多的資源。所以在工程施工過程中一定要有具有專業技術的工作人員來實時登記這些資料，不僅可以保證日后的審核工作順利進行，也可防止施工單位進行一些不恰當行為。

3.6加強結算審核力度

由于在施工過程中，工程變更頻繁，導致成工程實際造價遠遠超出預算造價，因而要重點審核工程的實際工程量的計算。在結算審核中，需要仔細審核施工單位上報的各種施工記錄和資料，確保其準確和完整。及時剔除沒有發生的項目費用，合理調整工程發生變更前后的工程量和費用。除此之外，還要詳細審核工程中隱蔽性項目的造價，從而有效提高工程造價結算審核的準確性。

3.8采用計算機系統以實現預結算審核的智能化

在建筑工程造價管理中，對于繁重的工程量和工程費用的計算，人工計算經常會出錯而且速度較慢，這樣影響了工程預結算審核的質量速度。而計算機具有運算速度快、運算準確等特點，將其應用于在審核過程中，可以大大地降低各項計算的出錯率，有利于提高工程預結算審核的質量和效率。

4.結語

總而言之，工程造價預結算審核工作是一門實踐性、專業性、技術性、綜合性很強的工作，是一項很具體而細致的工作，每個環節或細節都與資金有著密切的關系，哪怕在一個細小部位稍有疏忽，都會造成不應有的損失和浪費。因此工程造價管理人員應該客觀公正，實事求是地評價工程造價，不僅要以圖紙為依據，以現行的概預算定額和相關文件為標準，還要不斷挑戰自我，學習新知識，在工作中找規律，提高自己的專業技能和綜合管理能力，而且還應具備高尚的職業道德和社會責任感，使建設工程項目造價預結算審核盡可能達到科學真實和客觀。

參考文獻：

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