志愿服務的發展及其困境思考

摘 要：志愿服務有益于個人的技能發展和社會的和諧。國際上志愿服務包括：基于技能的志愿服務、虛擬志愿服務、微志愿服務、環保志愿服務、學校志愿服務、企業志愿服務、社區志愿服務、國際工作營等等。雖然志愿服務的發展呈上升態勢，但在發展過程中的一些問題亟待解決。

關鍵詞：志愿服務；發展；困境

中圖分類號：C916 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）25-0111-02

一、志愿服務的興起和發展

“志愿者（volunteer）”這個詞最早出現在1755年的軍事領域；在非軍事領域上“志愿者”字眼最早要追溯到17世紀30年代，主要關注社會服務。隨后，志愿服務逐漸在世界范圍而內蓬勃發展起來。1997年11月20日，第52屆聯合國大會宣布：2001年為“志愿者年”，將12月5日定為“國際志愿者日”，每年超過100個國家歡慶此日。

如今，各國政府從不同的角度鼓勵和支持志愿服務。例如，在1995年神戶地震后，日本政府考慮了鼓勵志愿服務的方法和手段。1999年，英國工黨政府建構“活躍的社區單位（Active Community Unit）”，將志愿服務和當地社區參與有機結合起來。歐盟國家特別倡導社區參與的志愿服務，如意大利或法國成立了志愿者中心（volunteer centres），為公民提供了解志愿者的機會。荷蘭和德國設立地方協調機構（local co-ordinating agencies），以配合志愿者找到需要他們的組織。在發展中國家，如巴西政府慮及城市失業青年的志愿服務，旨在有效打擊青少年犯罪行為或逃學行為等。相較于國外，隨著中國經濟的迅猛發展，如今非營利組織越來越多，特別在社會和經濟重大轉型的新時期，市場越來越自由化的前提下，非營利組織的壯大對于社會的發展和建設有著舉足輕重的作用，不斷為志愿服務的發展帶來了機遇和挑戰。……