移動互聯環境下民生檔案無縫使用的研究

摘 要：民生檔案不是某一類具體檔案的名稱，而是有關部門在辦理各項涉民事務過程中形成的，與社會公眾利益密切相關的各種專門檔案的總稱。人民群眾非常熟悉的養老保險檔案、工傷保險檔案、醫療保險檔案、婚姻檔案、房地產檔案、移民檔案、病歷檔案、學籍檔案、土地（山林）承包（延包）合同檔案、宅基地檔案等等，都屬于民生檔案范疇。

關鍵詞：移動互聯；民生檔案

中圖分類號：TN929.5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2014） 02-0000-01

一、背景

民生檔案是人民群眾各項權益信息的真實記錄，是人民群眾維護合法權益的最可信賴的原始憑證。隨著檔案意識的提高，越來越多的群眾開始走進檔案館查詢檔案，解決生活中碰到的種種問題，隨著人民群眾對于民生檔案查詢量的急劇增長，對于在某個時間段到檔案局來檢索、查詢相關信息，給人民群眾利用民生檔案帶來某種程度的不便。尤其在當前計算機及其它平臺快速發展的時期，隨著網絡環境的發達，人們對于信息的要求是任何時間、任何地點了。因此，整合并大力開發民生檔案資源，最大可能地向社會提供利用服務成為當前民生檔案工作最緊迫的任務。

二、研究的目標

（一）要讓檔案從庫房走出來，由“死檔案”變成“活資料”，讓人民群眾享受到檔案文化，真正實現民生檔案的便民服務。在“活”字多下功夫，針對檔案管理人手少，而涉及民生問題的查檔人員激增，優化查詢檢索途徑，提供較為“人性化”及“人工智能”的檢索方式，提高工作人員工作效能。通過信息化，規范工作流程，切實提高檔案工作的總體水平。

（二）解決民生檔案信息安全保障問題，為人民群眾提供“高可靠”性的移動自助查詢平臺。通過手機號碼、身份認證、第三方加密認證等方式，可使人民群眾在“授權”的范圍內，查詢、打印各類信息。

（三）研究民生檔案自身存在的獨立性、動態性、隱私性以及多樣性的特點，大力挖掘檔案內在價值。我們通過探索性的研究，對于通過移動自助查詢或打印的涉及自身信息的材料，采用二維碼與PKI（Public Key Infrastructure）認證相結合的方式，直接作為證明材料，被其它部門認可。

（四）民生檔案是由多個庫構成的，試驗性的完成對民生檔案的“統一”、“跨平臺”快速檢索。并且也將預留同其他館、庫之間進行業務檔案共享的數據接口

三、研究的內容

（一）查詢的方式

國內外的各級國家檔案館作為法定的政府信息公開查閱場所，正不斷優化服務環境，改進服務方式，提高服務質量。例如：通過設立公開欄、網上公開等多種形式，積極主動地提供已公開的民生檔案信息的查閱服務，并將向社會公布民生檔案查閱流程，編制、公布民生檔案公開指南。但目前國內還沒有針對移動互聯環境下，利用智能平臺，查詢各種檔案信息的先例。人民群眾對于民生檔案查詢量的急劇增長，人民群眾已不滿足于在某個時間段到檔案局來檢索、查詢相關信息的要求。尤其在當前計算機及其它平臺快速發展的時期，隨著網絡環境的發達，人們對于信息的要求是任何時間、任何地點了。所以提出了以移動智能設備為平臺的自助查詢方式。

（二）檔案檢索作用及方法

檔案檢索的作用是為了方便使用者提高檔案、資料的查準、查全率。檔案檢索工作采取經歷了手工檢索與計算機檢索。通過對“模糊”檢索的研究，我們在計算機檢索方法研究時，從大檔案角度出發整合各類民生檔案資源，解決當前各業務檔案管理各自為政，不透明，消除信息孤島，利用現在應用廣泛的計算機、智能手機或其它智能平臺，研究對數據權限的安全控制，通過移動自助查詢或打印的涉及自身信息的材料，進而提高民生檔案數據管理的安全性。

詞義分詞法，而還在探索階段的就是一種機器語音判斷的分詞方法，現在還不成熟，處在測試階段。目前在檔案中使用計算機檢索方法基本上是按索引或按全文關鍵字檢索二種方式。通過對目前先進檢索方法的研究，開發出一套符合檔案特點的能“模糊”的、高較的、較高查準、查全率的檢索方法。

（三）二維碼的應用

二維碼（2-dimensional bar code），又稱二維條碼，它是用特定的幾何圖形按一定規律在平面（二維方向）上分布的黑白相間的圖形，是所有信息數據的一把鑰匙。在現代商業活動中，可實現的應用十分廣泛，如：產品防偽/溯源、廣告推送、網站鏈接、數據下載、商品交易、定位/導航、電子憑證、車輛管理等等。它是一種高密度、高信息含量、價廉可靠的計算機可以直接識別的便攜式數據文件。區別于傳統的一維條碼，二維條碼是在二維方向上表示信息的條碼符號，因此其存儲容量比傳統的一維條碼有了飛躍性的提高，數千個字符能夠被存儲到一個郵戳大小的條碼符號中，是一種簡潔而廉價的信息存儲方式。它的主要作用為：存放商品信息；保存和分享信息內容；LBS導航定位；商戶公共空間檢索；共享生活信息；二維碼社交娛樂。

目前國內還沒有發現，通用使用二維碼充當認證或加密檔案的方法。我們創新性的使用二維碼與PKI（Public Key Infrastructure ）認證相結合的方式，正在探索性進行與其它政府部門的合作；準備摸索出一條將經認證加密的打印證明材料，直接可被其它部門認可的便民方法。

我們希望通過針對民生檔案在移動網絡環境領域的業務應用，可以總結出適合在移動網絡環境下檔案管理規范和數據標準，以及各種類型的民生檔案的共享和整合技術。

參考文獻：

[1]廖衛紅.移動互聯網環境下消費者行為研究[J].科技管理研究，2013（14）.

[2]蘭冰，楊學成.移動互聯網環境下的情景化推薦研究[J].科技風，2011（11）.

[基金項目]本文為2013年浙江省檔案局科技項目。