淺談一宗衛生執法案件中“一行為違反數法條如何處罰”

【摘 要】 在衛生監督行政執法中，衛生監督員經常會遇到一行為違反數法條的情況。由于我國行政法體系還沒有 “想象競合”、“法條競合”等相關概念，本文借助刑法理論對“一行為違反數法條如何處罰”作了粗淺分析，以期對解決衛生行政執法時法律適用的困惑有所裨益。

【關鍵詞】 衛生監督執法；違反數法條如何處罰；競合

【中圖分類號】 R19 【文獻標識碼】 B

1 案情簡介

某市A區衛生行政部門對甲醫院進行監督檢查，現場筆錄如下：1、現場檢查甲醫院門診大廳，在主要醫務人員一覽表及“廣告宣傳欄”上有醫師王某的宣傳介紹，在兒科診室見王某坐診。2、檢查甲醫院藥房，抽查兒科處方箋兩張，上面有醫生王某、何某的簽名；但經詢問查證，處方箋上何某的簽名實為王某所簽，何某對此并不知情。3、檢查醫師王某、何某的資質，王某有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，執業地點為乙醫院，執業范圍為兒科專業；何某有《醫師資格證書》和《醫師執業證書》，執業地點為甲醫院，執業范圍為內科專業。

《處方管理辦法》第八條規定，經注冊的執業醫師在執業地點取得相應的處方權，同時第四十七條規定，未取得處方的人員及被取消處方權的醫師不得開具處方。此案中，王某沒有及時變更注冊執業地點，故沒有取得相應的處方權，其開具處方的行為違反了《處方管理辦法》第四十七的規定；但王某為了讓這張處方箋在形式上變得“合法”，又在上面簽上了何某的名字，此行為……