“庸官”樣本童名謙落馬背后

8月18日，北京市第二中級人民法院和湖南省12家相關法院分別依法對湖南衡陽破壞選舉案全部被告人作出了一審宣判。包括湖南省政協原副主席童名謙在內的69人依法被分別判處有期徒刑、拘役或剝奪政治權利等刑罰。

童名謙以犯玩忽職守罪，一審被判處有期徒刑5年。判決后，童名謙表示不上訴。目前，其被關押在秦城監獄。他也成為十八大后首個因“玩忽職守”被雙開的高官。

檢方指控，童名謙在衡陽市人民代表選舉中，先后接到存在送錢拉選票問題的反映，未采取有力措施深入核查、制止拉票賄選行為蔓延，致使省人大代表選舉發生嚴重賄選，選舉后未依紀依法嚴肅查處，應以玩忽職守罪追刑責。

法院認為童名謙玩忽職守，情節特別嚴重，應依法從重懲處；其主動投案自首，認罪、悔罪態度較好，量刑時酌予考慮，遂作出有期徒刑5年判決。

官員被“雙開”多發的原因是經濟問題，在多起官員被“雙開”案例中，多是因“貪污受賄、利用職務便利為他人謀利”。但童名謙卻成了“例外”，是十八大后首個因非經濟問題被雙開的高官。中紀委“雙開”他的原因為涉嫌玩忽職守罪，而檢方發布的起訴信息也僅涉及玩忽職守罪。

童名謙被訴后，眾多媒體稱其為“庸官”。他在湘西州任職的時候，遭遇湘西鳳凰大橋垮塌以及曾成杰的非法集資案，到邵陽后又遭遇邵陽沉船事故。據媒體稱，面對無論是湘西泛濫成災的民間集資，還是邵陽官場亂象，童名謙都選擇了回避甚至放縱。他在官場以清流自詡，明哲保身，絕不多事。

2012年初，湖南省委對廳局干部進行大調整，已有近20年廳官履歷的童名謙，從邵陽調往另一湘南重鎮、湖南第二大城市——衡陽。在衡陽的短短一年，童名謙給衡陽干部留下的印象僅僅只是“報告作得很好”、“不攬權”。到任衡陽后，老上級樊耀明照例去看望他，童跟他透露自己到任衡陽后的心境：“為官要清，希望能給自己打個句號退休。”

童名謙此時大概沒意料自己再次坐在了火山口上——已滋長多年的衡陽各級人大選舉中的賄選問題，在2012年底的換屆中再度上演，省、市兩級人大代表幾乎全部卷入賄選。一位熟悉衡陽賄選案情的人士透露，3名花了錢卻落選的企業老板曾在辦公室堵住童名謙討要說法，童作出批示，要求將錢款予以退還。這份批示日后成為其玩忽職守的重要書證。“正常的做法是，當場拍桌子，批示調查，哪有批示退錢了事的？”這位人士說。

2013年4月2日，童名謙正式告別衡陽。7天之后，4月9日，湖南省委書記徐守盛拍板要求嚴查衡陽賄選。“衡陽害了我，我害了衡陽。”案發后，童名謙如是感慨。他曾向組織提出引咎辭職，未獲準。“他對自己的前途無法預測，他的廉潔救不了他，否則，他不會犯錯誤，不會犯這么嚴重的錯誤。”案發后，童名謙的老上級樊耀明感慨地說，廉潔只能代表童名謙的一個方面。無論如何，童名謙的官當得不成功。

一位邵陽政界人士認為，把時間往前再推10年，童名謙可以這樣干下去。但現在，整個社會進入矛盾高發階段，作為主政一方的官員，社會矛盾已不得不直面。“他回避矛盾，不解決矛盾，他的倒臺是必然的，他不倒，劉名謙、李名謙也要倒。”摘自《北京青年報》