整治市容不能靠“神秘執法隊”

近日，浙江寧波海曙區出現一批神秘“執法者”，他們文身，還帶電警棍巡街。對于商戶放在路邊的東西，要么收走，要么踢飛，商戶拍照留證，相機被砸，抱怨又遭掌摑。他們自稱受雇于海曙城管。對此，海曙區城管局回應稱，不存在這種現象。不過，海曙區城管局段塘中隊林隊長則表示，為整治環境，確實加派了人手，如果存在暴力執法，一定會介入調查。

說是“神秘”執法隊，其實并不神秘，只要順藤摸瓜地弄清“工資由誰發”、“究竟受誰指使”等民眾質疑的問題，真相自然大白于天下。其實，透過海曙區城管局段塘中隊林隊長的回應“考慮到段塘和南苑菜場一直以來臟、亂、差的環境，我們發動轄區保潔公司、社區、物業共同參與和管理，加派了人手”，不難找到答案。之所以以“神秘”的面目出現，無非是為了規避“暴力執法”可能帶來的風險，同時給商戶造成無法看清、無處申告、難以追責的錯覺。

治理臟、亂、差，究竟是靠說理還是靠暴力，靠法治還是靠拳頭？“加派人手”難道就是增加“打手”？誠然，一番暴力與野蠻之后，“人行道上沒有任何攤位”、“沿街店鋪外沒有任何雜物”的治理“效果”立竿見影，但這種“潔凈”緣自商戶屈于野蠻執法者的淫威。而以民眾對政府怨聲載道的代價，換來商戶經營暫時“不占道”的表面光鮮，能夠長久嗎？

解讀林隊長“如果把勸說、管理變成了暴力，那我們也會調查”的說法，暴力執法似乎只是簡單的“方法不當”問題，這難免看輕了事件的嚴重性。暴力執法難絕的根本原因在于對城管執法“服務”屬性的認知扭曲，在于民本意識缺失和法治觀念淡薄。如果不從矯正城管定位、恪守以人為本、彰顯法治精神的更深層次務實反思，暴力執法的頑疾恐難以根治。 （公務員）