政府欠條竟成“流通貨幣”

鎮上5000多戶，幾乎全是政府債權人；“打折收購”政府欠條成了生意，欠條甚至可以買東西成了“流通貨幣”；東部沿海一個省成立448家鄉鎮融資平臺公司換著新花樣舉債……這些驚人的數字和事實，是我國多地鄉鎮負債窘況的真實寫照。

湖南省某縣一個鎮地處湘西北大山深處，上世紀90年代前后鎮政府因為集資興辦水泥廠失敗、墊交稅費等原因，負債高達1.27億元，鎮上5000多戶居民幾乎全是政府的債權人。這些居民討債最激烈時，曾有人摘鎮政府招牌。

鎮里償債有自定原則：誰家有婚喪嫁娶給一點、誰家有子女升學、就業困難給一點、誰家有天災人禍給一點；爭來的上級項目，誰獲建設承包權，誰就得在數以千計的零散債權人中“收購”一定數量的政府欠條，以縮小債權人總量。

在湖南一些負債嚴重的鄉鎮，記者還了解到，“打折收購”鄉鎮政府對個人欠條是門“生意”，欠條一度甚至還能折價買東西，成了地方“流通貨幣”。

今年年初公布的政府性債務審計結果顯示，截至2013年6月底，僅湖南和湖北鄉鎮政府負有直接償還責任的債務達114.86億元和194.18億元。國家審計署報告顯示，全國有3465個鄉鎮政府負有償還責任債務的債務率高于100%。

摘自《經濟參考報》