朝鮮繞開中國玩“地球儀外交”

今年朝鮮和俄羅斯的關系突然“熱絡”起來。一年之間，朝鮮多名高官相繼訪問俄羅斯，最近的一位是朝鮮最高領導人金正恩的特使、朝鮮勞動黨中央委員會書記崔龍海。俄羅斯總統普京和外長拉夫羅夫分別會見了崔龍海。

俄媒援引俄科學院遠東研究所專家阿斯莫洛夫的話說，崔龍海此次出訪是為改善朝鮮與外界的關系，選擇訪俄可能是不希望過于依賴中國。同時，俄也希望繼續加強自己的大國地位，增強在朝鮮半島的影響力。

日本媒體分析稱，被“外交孤立”的朝鮮和因烏克蘭危機受到歐美制裁的俄羅斯，希望提升在東北亞的存在感，雙方接觸的想法不謀而合。此外，在中共中央黨校戰略研究所教授、朝鮮問題專家張璉瑰看來，朝鮮宣傳與俄羅斯的經濟合作和友好往來，是希望中國在朝鮮問題上和俄羅斯處在一種競爭狀態，令朝鮮在中俄之間左右逢源。但俄中關系非常密切，俄不可能在朝鮮的問題上與中國展開競爭。而朝俄的合作則充滿未知數，俄不會愿意背負大量援助朝鮮的包袱。

除和傳統友邦俄羅斯交往密切外，朝鮮今年和日本也有接觸。今年上半年，外交界談到東北亞局勢時，都喜歡加上一句“朝鮮和俄羅斯、日本走得很近”。今年5月，朝鮮首先對日本“示好”。朝鮮一改“綁架問題已解決”的立場，承諾將就包括“綁架問題”在內的若干日朝間歷史遺留問題展開全面調查。10月底，以日本外務省亞洲大洋洲局長伊原純一為團長的日本政府代表團對朝鮮進行為期4天的訪問。這是2004年11月以來，日政府代表團首訪朝鮮。

朝鮮在尋求外交突圍，日本也有此意。日本首相安倍晉三甚至放話說，訪問朝鮮也并非不可能。但很快，美國對這一表態表達了不滿。7月初美國國務卿克里表示：“如果安倍晉三訪問朝鮮，有可能打亂日美韓的合作。”

今年，朝鮮對鄰國韓國的“外交攻勢”，同樣令外界驚訝。10月份，朝鮮三名高官來到韓國，參加仁川亞運會閉幕式。韓國媒體和專家的分析稱，優秀的體育成績，可以令朝鮮有展露“體育外交”的舞臺，起到“一石三鳥”的作用，不僅向韓國示好，而且提升朝鮮的國際形象，同時可以回擊金正恩身體抱恙導致的外界傳言，彰顯朝鮮體制固若金湯。

今年，朝鮮的外交攻勢并不僅限于上述三國，高官們遍訪歐洲、亞洲、非洲、北美洲也是亮點。張璉瑰表示，朝鮮高官對東北亞以外的歐洲、中東、非洲等國的訪問，除希望擺脫孤立，還與聯合國的朝鮮人權決議案有關，希望這些國家在聯合國能夠給予朝鮮支持。

在追問朝鮮的“地球儀外交”效果如何時，需要關注的一個問題是中國的缺席。 清華-卡內基全球政策中心主任韓磊在媒體上撰文稱，平壤已發現中國對自己態度的轉變，便開始多管齊下，與日本、俄羅斯、韓國甚至歐盟接觸。研究朝鮮問題多年的專家認為，朝鮮今年廣泛的外交活動，效果不會樂觀，甚至成果是零。表面上看，朝鮮是為了擺脫孤立，謀求經濟援助和合作，其最深層次的訴求是通過廣泛外交，令國際社會慢慢接納一個有核的朝鮮。“中朝在核問題上的觀點很不一致。朝鮮堅持發展核武，中國堅持朝鮮半島無核化。”他說，“所有和朝鮮接觸的國家，沒有一個能夠接受有核的朝鮮。從這個角度來看，朝鮮的外交攻勢效果就是零。”