建筑工程中工程造價的預算與控制解析

摘要：工程造價控制是工程項目正常進行的保證，也是項目能否盈利，取得良好投資效益的保證。因此在整個工程項目的全過程中，對工程造價進行科學控制是非常關鍵的。

關鍵詞：建筑工程造價預算原因控制措施

一、建筑工程預算的編制

1、搜集資料， 做好準備工作

編制資料包括： 圖紙、施工圖說明、紀要、變更、圖集、現行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機械臺班信息價格與調價規定等。

2、熟悉圖紙， 計算建筑工程量及套用定額單價

熟悉圖紙是計算的基礎； 定額規定的工程量計算規則是計算工程量的依據； 定額估價表的套用計算構成工程實體的費用。它們在整個預算編制過程中是最重要、最繁瑣的環節， 即影響預算的及時性又影響預算的準確性， 在編制時一定要下功夫， 確保工程預算的質量。

3、確定措施項目和材料價差的調整

措施項目是不構成工程實體的項目， 經研究表明， 在工程的直接費用中占10% 左右， 根據施工方案和定額要求按實計算。另外， 在編制時， 人工、材料、機械臺班等價格由業主和承包商按照市場價格或參考工程造價管理機構發布的信息價格在合同中約定， 并按單項材料價差調整方法進行調整。

4、建筑工程預算的取費

在工程的取費中包括企業管理費、利潤、規費和稅金。通過這幾個項目的計算， 最終可以得到工程造價， 預算人員必須了解現行費用定額， 熟練掌握定額中的規定和計算方法， 并要提高對建筑工程的國家政策、法律、法規的關注度， 使我們能在符合國家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價。

二、影響建筑工程預算造價的原因分析

1、工程造價受到條件、市場的影響

（1）變更對預算的影響。變更是影響工程造價的主要因素之一。在施工中， 變更是隨時發生而又不可預測的。不管是施工現場條件發生變化引起的變更，還是設計缺陷引起的變更， 施工要嚴格按照變更作相應的變化。但是工程預算是按照原始圖紙進行計量與計價的， 并沒有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價不能合理控制。

（2）建筑材料價格對預算的影響。在市場經濟條件下， 建筑材料價格受地區性和時間性影響， 即同一材料在不同地區或不同時間其價格不同。當我們按照定額中的價格進行套價時， 并沒有反應施工中材料的實際價格， 而且價格的浮動由建筑市場決定， 所以， 建筑材料價格的不斷變化致使工程造價不能合理控制。

（3）現場簽證因素對預算的影響。現場簽證是施工中根據甲方意圖實施并由甲方簽字確認的設計圖紙以外的零星人工工日、零星使用機械臺班或返工用工量。現場簽證的現象在施工中是經常發生而不可避免的， 在工程結算時要加入簽證的項目。

2、建筑工程概預算編制不合理

一般建筑工程預算由建筑單位的專業人員編制或是聘請社會上有資質的工程造價企業完成。但是真正能勝任此類工作的專業人員占少數， 一部分的編制人員由于實踐經驗少， 不能針對工程情況據實編制， 會出現重套、錯套、漏套的現象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制程序進行工程造價的確實， 沒有合理考慮工程造價的影響因素， 就很難控制工程造價。

3、建設單位監控不到位

大多數建設單位在工程中監控不到位。如： 有的管理者在實施中監督的疏忽， 不能及時準確的控制施工情況， 導致工程造價的超預算； 有的編制虛假的工程預算； 還有的在編制預算時沒有考慮動態因素等， 都使工程造價難以控制。

三、加強建筑工程中造價預算控制的方法

1、提高預算分析師的綜合素質

適合施工隊伍的造價分析師并不是從社會或專業團隊高新聘請過來的而是施工隊伍在施工過程中自己培養出來的。在培養造價分析師的過程中首先要培養其充分考慮工程的工程量，實地考察并了解客戶的要求和施工環境。其次要培養其對施工圖紙的精確分析能力，對施工圖紙反復分析和計算從而做出準確的預算分析得出相應的工程量，防止差錯的發生。第三，造價分析師需要培養對市場的敏感性，對施工材料的價位浮動、施工人員的工資有充分的了解和認識，對市場的規律有著準確的把握。最后需要培養其分析工程施工過程中的客觀因素，對工程的各階段的資金投入都留有余地，以防在施工過程中產生的不可預料的突發事件。

2做好工程造價預算的編制工作

第一，預算編制人員應該在掌握項目現場的具體情況，綜合考慮工程的施工組織特點的基礎上進行預算編制。在編制之前先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設計圖紙、各類標準圖集等相關資料，深入現場勘察、調查施工環境并進行施工方案研究，了解現行建筑工程預算定額、取費標準、統一工程量計算規則及材料預算價格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計算工程量及套用定額單價。在造價預算編制過程當中，反復閱讀設計圖紙直至深刻理解設計者的意圖，將閱讀圖紙的過程與熟悉工程、審核圖紙的過程有機結合起來。從而做出準確的預算編制分項、計算出相應工程量，熟練套用單價，最大限度地防止出現漏記、重記、錯套等失誤發生。

3、重點把握工程實施階段的預算控制

工程項目的實施階段是資金投入的最大時期，是整個工程造價預算評估工作中最重要的環節。實施階段的預算控制準確其他環節，即使出現問題也不會對整個預算的評估造成太大影響。因而分析人員必須對施工階段的預算控制給予高度的重視才可以保證整個預算的準確性。造價分析師應該從切實落實合同造價預算的內容方面入手，從經濟、技術、人力資源等各方面采取措施，嚴格控制工程施工階段的預算控制，一旦發現有預算超支的情況，應當及時反饋給相關部門，提出自己的分析和建議，配合相關部門采取措施將工程造價損失降低到最低。保證在可觀利潤的前提下，工程可以順利完成。

4、控制項目變更的可能性

在工程的施工過程的各個階段中，經常會有項目或人員的變動，尤其是項目的變動包括設計缺陷，顧客意愿，實地環境等等引起的變更都會對預算造成極大的影響。因而造價預算分析師必須要對工程中可能變更的部分有著清醒的認識和深入的分析，確認變更發生的概率，盡量縮小技術上的問題而導致的預算超支。將項目變更對工程造價的預算影響降到最低。

四、定額費率計價、工程量清單計價兩種計價模式分析比較

采用定額費率計價模式在招標階段， 因為不涉及具體主材價、安裝費、人工費， 僅僅在費率上競爭，所以沒有辦法反映投標單位關于“ 價”的競爭水平。 在日常的工作中投標單位往往不能按照工程的具體施工條件、施工設備和技術專長來確定安裝及人工報價；不能按照自己的采購優勢來確定主材報價；不能按照企業的管理水平來確定工程的費用開支。由于當前施工任務不足， 施工單位在投標時競爭激烈，拼命壓低費率中的管理費、利潤等， 這樣的結果是造成日后施工過程中產生“偷工減料” 的現象。費率計價模式在實踐中僅適用工期較短、施工圖紙齊全詳細、設計變更少的小型工程。如今在實際運用中日益暴露出它的局限性， 工程造價控制難度大， 這一條與我國工程造價改革體系“ 控制量，指導價”的原則相違背， 已不適應市場經濟的要求。采用工程量清單計價模式在招標階段， 實際是將工程的定價權交給了施工單位。依據工程量清單， 施工單位在招投標階段應根據企業規模、施工能力、工程條件并考慮市場通脹因素、市場風險來合理確認主材價、安裝價和人工費， 投標報價的合理性將直接影響到施工單位能否中標；業主、投資監理則對清單內的單價進行審核， 對不合理的單價和費用進行調整， 使施工單位的報價更趨合理。

四、結束語

建筑工程造價預算是工程施工過程中不可或缺的環節，如何有效的評估工程造價是每個施工隊伍項目開始前必須考慮的問題，造價預算是一個比較復雜的工序，但同時也是整個工程建設過程中最為關鍵的工序，對整個項目的安全性和資金投入合理性，有著極其重要的影響。因而建筑工程造價預算控制越來越受到廣大施工隊伍的重視，其中培養專業的建筑工程造價預算分析是做好預算造價分析的關鍵性環節，如何提高分析師的分析能力和對工程、市場、客戶調查等方面的綜合能力成為了當今施工隊伍的首要任務。

參考文獻：

[1] 詹莉.對建筑工程預算編制問題的探討[J]，2007，（2）.

[2] 王琴.如何控制建設項目的工程造價[J].華章，2011年23期.