建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算與控制解析

摘要：工程造價(jià)控制是工程項(xiàng)目正常進(jìn)行的保證，也是項(xiàng)目能否盈利，取得良好投資效益的保證。因此在整個(gè)工程項(xiàng)目的全過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)控制是非常關(guān)鍵的。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)預(yù)算原因控制措施

一、建筑工程預(yù)算的編制

1、搜集資料， 做好準(zhǔn)備工作

編制資料包括： 圖紙、施工圖說(shuō)明、紀(jì)要、變更、圖集、現(xiàn)行各種定額、施工組織和方案、工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班信息價(jià)格與調(diào)價(jià)規(guī)定等。

2、熟悉圖紙， 計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)

熟悉圖紙是計(jì)算的基礎(chǔ)； 定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則是計(jì)算工程量的依據(jù)； 定額估價(jià)表的套用計(jì)算構(gòu)成工程實(shí)體的費(fèi)用。它們?cè)谡麄€(gè)預(yù)算編制過(guò)程中是最重要、最繁瑣的環(huán)節(jié)， 即影響預(yù)算的及時(shí)性又影響預(yù)算的準(zhǔn)確性， 在編制時(shí)一定要下功夫， 確保工程預(yù)算的質(zhì)量。

3、確定措施項(xiàng)目和材料價(jià)差的調(diào)整

措施項(xiàng)目是不構(gòu)成工程實(shí)體的項(xiàng)目， 經(jīng)研究表明， 在工程的直接費(fèi)用中占10% 左右， 根據(jù)施工方案和定額要求按實(shí)計(jì)算。另外， 在編制時(shí)， 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格由業(yè)主和承包商按照市場(chǎng)價(jià)格或參考工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格在合同中約定， 并按單項(xiàng)材料價(jià)差調(diào)整方法進(jìn)行調(diào)整。

4、建筑工程預(yù)算的取費(fèi)

在工程的取費(fèi)中包括企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)和稅金。通過(guò)這幾個(gè)項(xiàng)目的計(jì)算， 最終可以得到工程造價(jià)， 預(yù)算人員必須了解現(xiàn)行費(fèi)用定額， 熟練掌握定額中的規(guī)定和計(jì)算方法， 并要提高對(duì)建筑工程的國(guó)家政策、法律、法規(guī)的關(guān)注度， 使我們能在符合國(guó)家政策的前提下合理有效的確定和控制工程造價(jià)。

二、影響建筑工程預(yù)算造價(jià)的原因分析

1、工程造價(jià)受到條件、市場(chǎng)的影響

（1）變更對(duì)預(yù)算的影響。變更是影響工程造價(jià)的主要因素之一。在施工中， 變更是隨時(shí)發(fā)生而又不可預(yù)測(cè)的。不管是施工現(xiàn)場(chǎng)條件發(fā)生變化引起的變更，還是設(shè)計(jì)缺陷引起的變更， 施工要嚴(yán)格按照變更作相應(yīng)的變化。但是工程預(yù)算是按照原始圖紙進(jìn)行計(jì)量與計(jì)價(jià)的， 并沒(méi)有考慮變更因素的影響， 以致于工程造價(jià)不能合理控制。

（2）建筑材料價(jià)格對(duì)預(yù)算的影響。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 建筑材料價(jià)格受地區(qū)性和時(shí)間性影響， 即同一材料在不同地區(qū)或不同時(shí)間其價(jià)格不同。當(dāng)我們按照定額中的價(jià)格進(jìn)行套價(jià)時(shí)， 并沒(méi)有反應(yīng)施工中材料的實(shí)際價(jià)格， 而且價(jià)格的浮動(dòng)由建筑市場(chǎng)決定， 所以， 建筑材料價(jià)格的不斷變化致使工程造價(jià)不能合理控制。

（3）現(xiàn)場(chǎng)簽證因素對(duì)預(yù)算的影響。現(xiàn)場(chǎng)簽證是施工中根據(jù)甲方意圖實(shí)施并由甲方簽字確認(rèn)的設(shè)計(jì)圖紙以外的零星人工工日、零星使用機(jī)械臺(tái)班或返工用工量。現(xiàn)場(chǎng)簽證的現(xiàn)象在施工中是經(jīng)常發(fā)生而不可避免的， 在工程結(jié)算時(shí)要加入簽證的項(xiàng)目。

2、建筑工程概預(yù)算編制不合理

一般建筑工程預(yù)算由建筑單位的專業(yè)人員編制或是聘請(qǐng)社會(huì)上有資質(zhì)的工程造價(jià)企業(yè)完成。但是真正能勝任此類工作的專業(yè)人員占少數(shù)， 一部分的編制人員由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少， 不能針對(duì)工程情況據(jù)實(shí)編制， 會(huì)出現(xiàn)重套、錯(cuò)套、漏套的現(xiàn)象。另外， 某些編制人員不按照定額要求和編制程序進(jìn)行工程造價(jià)的確實(shí)， 沒(méi)有合理考慮工程造價(jià)的影響因素， 就很難控制工程造價(jià)。

3、建設(shè)單位監(jiān)控不到位

大多數(shù)建設(shè)單位在工程中監(jiān)控不到位。如： 有的管理者在實(shí)施中監(jiān)督的疏忽， 不能及時(shí)準(zhǔn)確的控制施工情況， 導(dǎo)致工程造價(jià)的超預(yù)算； 有的編制虛假的工程預(yù)算； 還有的在編制預(yù)算時(shí)沒(méi)有考慮動(dòng)態(tài)因素等， 都使工程造價(jià)難以控制。

三、加強(qiáng)建筑工程中造價(jià)預(yù)算控制的方法

1、提高預(yù)算分析師的綜合素質(zhì)

適合施工隊(duì)伍的造價(jià)分析師并不是從社會(huì)或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)高新聘請(qǐng)過(guò)來(lái)的而是施工隊(duì)伍在施工過(guò)程中自己培養(yǎng)出來(lái)的。在培養(yǎng)造價(jià)分析師的過(guò)程中首先要培養(yǎng)其充分考慮工程的工程量，實(shí)地考察并了解客戶的要求和施工環(huán)境。其次要培養(yǎng)其對(duì)施工圖紙的精確分析能力，對(duì)施工圖紙反復(fù)分析和計(jì)算從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算分析得出相應(yīng)的工程量，防止差錯(cuò)的發(fā)生。第三，造價(jià)分析師需要培養(yǎng)對(duì)市場(chǎng)的敏感性，對(duì)施工材料的價(jià)位浮動(dòng)、施工人員的工資有充分的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)市場(chǎng)的規(guī)律有著準(zhǔn)確的把握。最后需要培養(yǎng)其分析工程施工過(guò)程中的客觀因素，對(duì)工程的各階段的資金投入都留有余地，以防在施工過(guò)程中產(chǎn)生的不可預(yù)料的突發(fā)事件。

2做好工程造價(jià)預(yù)算的編制工作

第一，預(yù)算編制人員應(yīng)該在掌握項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，綜合考慮工程的施工組織特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算編制。在編制之前先做好前期準(zhǔn)備工作，收集工程勘查報(bào)告、地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進(jìn)行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則及材料預(yù)算價(jià)格。

第二，要熟悉施工圖紙，精確計(jì)算工程量及套用定額單價(jià)。在造價(jià)預(yù)算編制過(guò)程當(dāng)中，反復(fù)閱讀設(shè)計(jì)圖紙直至深刻理解設(shè)計(jì)者的意圖，將閱讀圖紙的過(guò)程與熟悉工程、審核圖紙的過(guò)程有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從而做出準(zhǔn)確的預(yù)算編制分項(xiàng)、計(jì)算出相應(yīng)工程量，熟練套用單價(jià)，最大限度地防止出現(xiàn)漏記、重記、錯(cuò)套等失誤發(fā)生。

3、重點(diǎn)把握工程實(shí)施階段的預(yù)算控制

工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是資金投入的最大時(shí)期，是整個(gè)工程造價(jià)預(yù)算評(píng)估工作中最重要的環(huán)節(jié)。實(shí)施階段的預(yù)算控制準(zhǔn)確其他環(huán)節(jié)，即使出現(xiàn)問(wèn)題也不會(huì)對(duì)整個(gè)預(yù)算的評(píng)估造成太大影響。因而分析人員必須對(duì)施工階段的預(yù)算控制給予高度的重視才可以保證整個(gè)預(yù)算的準(zhǔn)確性。造價(jià)分析師應(yīng)該從切實(shí)落實(shí)合同造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容方面入手，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人力資源等各方面采取措施，嚴(yán)格控制工程施工階段的預(yù)算控制，一旦發(fā)現(xiàn)有預(yù)算超支的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，提出自己的分析和建議，配合相關(guān)部門(mén)采取措施將工程造價(jià)損失降低到最低。保證在可觀利潤(rùn)的前提下，工程可以順利完成。

4、控制項(xiàng)目變更的可能性

在工程的施工過(guò)程的各個(gè)階段中，經(jīng)常會(huì)有項(xiàng)目或人員的變動(dòng)，尤其是項(xiàng)目的變動(dòng)包括設(shè)計(jì)缺陷，顧客意愿，實(shí)地環(huán)境等等引起的變更都會(huì)對(duì)預(yù)算造成極大的影響。因而造價(jià)預(yù)算分析師必須要對(duì)工程中可能變更的部分有著清醒的認(rèn)識(shí)和深入的分析，確認(rèn)變更發(fā)生的概率，盡量縮小技術(shù)上的問(wèn)題而導(dǎo)致的預(yù)算超支。將項(xiàng)目變更對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算影響降到最低。

四、定額費(fèi)率計(jì)價(jià)、工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式分析比較

采用定額費(fèi)率計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)階段， 因?yàn)椴簧婕熬唧w主材價(jià)、安裝費(fèi)、人工費(fèi)， 僅僅在費(fèi)率上競(jìng)爭(zhēng)，所以沒(méi)有辦法反映投標(biāo)單位關(guān)于“ 價(jià)”的競(jìng)爭(zhēng)水平。 在日常的工作中投標(biāo)單位往往不能按照工程的具體施工條件、施工設(shè)備和技術(shù)專長(zhǎng)來(lái)確定安裝及人工報(bào)價(jià)；不能按照自己的采購(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)確定主材報(bào)價(jià)；不能按照企業(yè)的管理水平來(lái)確定工程的費(fèi)用開(kāi)支。由于當(dāng)前施工任務(wù)不足， 施工單位在投標(biāo)時(shí)競(jìng)爭(zhēng)激烈，拼命壓低費(fèi)率中的管理費(fèi)、利潤(rùn)等， 這樣的結(jié)果是造成日后施工過(guò)程中產(chǎn)生“偷工減料” 的現(xiàn)象。費(fèi)率計(jì)價(jià)模式在實(shí)踐中僅適用工期較短、施工圖紙齊全詳細(xì)、設(shè)計(jì)變更少的小型工程。如今在實(shí)際運(yùn)用中日益暴露出它的局限性， 工程造價(jià)控制難度大， 這一條與我國(guó)工程造價(jià)改革體系“ 控制量，指導(dǎo)價(jià)”的原則相違背， 已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式在招標(biāo)階段， 實(shí)際是將工程的定價(jià)權(quán)交給了施工單位。依據(jù)工程量清單， 施工單位在招投標(biāo)階段應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、施工能力、工程條件并考慮市場(chǎng)通脹因素、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)合理確認(rèn)主材價(jià)、安裝價(jià)和人工費(fèi)， 投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性將直接影響到施工單位能否中標(biāo)；業(yè)主、投資監(jiān)理則對(duì)清單內(nèi)的單價(jià)進(jìn)行審核， 對(duì)不合理的單價(jià)和費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整， 使施工單位的報(bào)價(jià)更趨合理。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程造價(jià)預(yù)算是工程施工過(guò)程中不可或缺的環(huán)節(jié)，如何有效的評(píng)估工程造價(jià)是每個(gè)施工隊(duì)伍項(xiàng)目開(kāi)始前必須考慮的問(wèn)題，造價(jià)預(yù)算是一個(gè)比較復(fù)雜的工序，但同時(shí)也是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中最為關(guān)鍵的工序，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的安全性和資金投入合理性，有著極其重要的影響。因而建筑工程造價(jià)預(yù)算控制越來(lái)越受到廣大施工隊(duì)伍的重視，其中培養(yǎng)專業(yè)的建筑工程造價(jià)預(yù)算分析是做好預(yù)算造價(jià)分析的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，如何提高分析師的分析能力和對(duì)工程、市場(chǎng)、客戶調(diào)查等方面的綜合能力成為了當(dāng)今施工隊(duì)伍的首要任務(wù)。

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