建筑工程造價管理存在的問題及對策

中國能源建設(shè)集團安徽電力建設(shè)第二工程公司 230601

摘要：工程造價已經(jīng)成為建筑工程管理中的主要部分，造價管理水平的高低直接關(guān)系到了整個工程的利益高低。所以，為了適應(yīng)我國建筑工程不斷發(fā)展的趨勢，必須加強對工程造價的分析與研究。應(yīng)對工程造價中出現(xiàn)的問題，提出有效與科學(xué)的管理手段。本文通過分析建筑工程在實施造價管理時存在的缺陷，并提出了相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；問題；對策

對工程造價實施管理工作涉及到整個工程施工的始末，那么在任何一個施工階段都可能會存在造價管理的問題。所以，對于建筑企業(yè)來說，在實施造價管理工作時，應(yīng)該有效和科學(xué)的提高造價管理的水平和質(zhì)量，避免造價管理上存在的缺陷，有效的控制工程的成本，從而實現(xiàn)建筑工程效益的最優(yōu)化。

一、建筑工程在實施造價管理工作時存在的缺陷

（一）在建筑工程各階段存在的造價管理問題

因為造價工程涉及到建筑工程工作的始末，所以對于工程造價來說，常會存在投資決策、設(shè)計招標(biāo)、施工等各個工程階段的造價問題，需要有針對性的對其加以分析。

1.關(guān)于建筑工程的投資決策時期

在這個階段容易出現(xiàn)因投資膨脹出現(xiàn)的工程造價的增高。出現(xiàn)這個現(xiàn)象的主要原因是工程造價依靠的是相關(guān)決策者與專家的估算，這種造價方案的確定以已完成建筑的相關(guān)造價數(shù)據(jù)為主要參考標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對其它不定因素的考慮，使得造價出現(xiàn)決算超出預(yù)算、預(yù)算超出概算以及概算超出估算等問題。

2.關(guān)于設(shè)計招標(biāo)階段

在設(shè)計招標(biāo)階段存在著方案設(shè)計缺乏全面考慮的問題，而且設(shè)計單位由于缺乏競爭性，導(dǎo)致設(shè)計方案缺乏優(yōu)化性。此外，由于設(shè)計費取決在工程建筑面積以及總造價方面，導(dǎo)致出現(xiàn)人為將工程的造價提高的現(xiàn)狀，并且因為沒有充分的考慮工程內(nèi)容，而致使設(shè)計圖紙的造價內(nèi)容互相矛盾。

3、關(guān)于建筑工程的施工階段

雖然建筑工程企業(yè)大多把造價管理的重點放在了建筑的施工階段，但是依然存在某些問題。第一，混亂的現(xiàn)場簽證。出現(xiàn)這種管理問題的主要原因是因為施工單位的監(jiān)理工程師不具備高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使得出現(xiàn)盲目簽證的情況，究其根本原因是其不了解預(yù)算、合同以及其他施工規(guī)定。此外，因為存在承包商填寫簽證單的情況，承包商為了追求利潤導(dǎo)致虛假問題的出現(xiàn)。第二，沒有發(fā)揮價值規(guī)律的真正作用，使得工程成本與市場實際相脫離，造成造價的成本失控。對建筑工程實施工程造價的最終目的就是實現(xiàn)工程成本的控制，以達(dá)到提高整個建筑工程的經(jīng)濟效益。但是在實際造價管理工作過程中，沒有對建筑工程施工中出現(xiàn)的人員過剩以及材料浪費等問題引起足夠的重視，導(dǎo)致出現(xiàn)成本上的浪費情況，使造價管理工作流于形式，沒有發(fā)揮其根本作用。

（二）工程造價存在各環(huán)節(jié)管理上的脫節(jié)

工程造價工作存在與建筑工程項目的每一個環(huán)節(jié)。但是對于我國的建筑工程來說，普遍存在著造價管理與各環(huán)節(jié)相脫離的現(xiàn)狀。建筑單位實施的投資估算、施工單位進行的施工預(yù)算以及設(shè)計單位開展的設(shè)計概算，這些具體的工程環(huán)節(jié)的管理層沒有進行必要的交流與溝通。這種管理問題使得工程在實施造價管理時出現(xiàn)控制與交流的斷層，造價工作與實際施工環(huán)節(jié)相脫離，依靠造價人員經(jīng)驗完成的造價管理方案并不能有效的管理工程造價。

（三）造價人員缺乏高綜合素質(zhì)水平

對于我國部分的造價工程師來說，其不具備豐富的實踐經(jīng)驗與扎實的造價知識，使得無法有效的對建筑工程實施造價的控制與管理工作。建筑工程開展造價管理需要涉及到各個專業(yè)領(lǐng)域，工作具備復(fù)雜性與專業(yè)技術(shù)性，需要具備高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是對于我國的建筑企業(yè)來說，其擁有的造價工程人員并不具備這些條件，通常造價人員在開展造價工作時，無法有效的處理工程出現(xiàn)的經(jīng)濟問題，不具備預(yù)控工程的投資能力，不能將工程中各個主體的關(guān)系妥善的處理好，使得建筑工程的造價管理出現(xiàn)問題。比如，有些造價工程師就缺乏施工方面的專業(yè)知識，使得其在工程的施工階段就無法采用合理的造價決策與管理。此外，還有些造價人員不具備高職業(yè)道德水平，使其在造價過程中，受到外界的誘惑或者是逼迫而做出亂紀(jì)行為，使整個建筑工程的造價失去了真實性與有效性。

三、應(yīng)對建筑工程的造價管理問題的對策

（一）應(yīng)對建筑工程各環(huán)節(jié)造價管理問題的措施

為了避免工程各個環(huán)節(jié)出現(xiàn)造價管理問題，需要加強各個環(huán)節(jié)的造價管理工作。首先，對于建筑工程的投資決策環(huán)節(jié)，為了有效避免建筑企業(yè)的盲目性投資，在這個階段應(yīng)該對投資進行集體決策，而且在工程造價前，做好相關(guān)造價資料的收集與準(zhǔn)備工作，確保造價資料的真實性與正確性，并仔細(xì)分析造價方案的可行性，避免出現(xiàn)單純依靠專家的估算來進行工程造價的情況。

其次，對于建筑工程的設(shè)計投標(biāo)環(huán)節(jié)來說，為了有效的提高設(shè)計人員的積極性，需要使用設(shè)計招標(biāo)制度，通過競爭來確保技術(shù)方案的經(jīng)濟性和先進性。對于設(shè)計人員人為抬高造價成本的問題，需要將設(shè)計的取費標(biāo)準(zhǔn)改變，采取有效的手段來避免這個問題的出現(xiàn)。可以建立有效的造價成本節(jié)約激勵制度，對節(jié)約設(shè)計中出現(xiàn)的投資節(jié)約部分予以一定的提成。也可以通過對設(shè)計的概預(yù)算項目與指標(biāo)實施審核工作來確保估算指標(biāo)的真實與合理。此外，為了解決施工圖紙的合理性，應(yīng)加強其內(nèi)容的審核。

最后，對于建筑工程的施工環(huán)節(jié)，應(yīng)該建立現(xiàn)場簽證的管理制度，并提高監(jiān)理工程師的專業(yè)素質(zhì)水平，嚴(yán)格把握簽證的程序以及合理性，確保相關(guān)工作人員的職責(zé)與權(quán)限，防止出現(xiàn)虛假簽證現(xiàn)象。此外，預(yù)算人員應(yīng)該嚴(yán)格把控現(xiàn)行市場上的建筑材料價格，防止出現(xiàn)造價成本失控現(xiàn)象。

（二）建筑企業(yè)工程造價實現(xiàn)動態(tài)控制管理

建筑工程項目的不斷發(fā)展，使得傳統(tǒng)的工程造價管理已不能滿足實際建筑產(chǎn)品需求，建筑工程因為受到更多干擾因素的影響，使得建筑工程出現(xiàn)許多無法預(yù)見的施工變動和風(fēng)險，如果想要實現(xiàn)建筑工程的有效控制，必須建立起動態(tài)工程造價管理體系。在此動態(tài)造價控制體系里，工程造價的管理工作不僅包括了傳統(tǒng)管理模式中的預(yù)決算各環(huán)節(jié)，而且還需有效監(jiān)督整個建筑工程的實際施工狀況，掌控工程施工進度與質(zhì)量等情況，實現(xiàn)對施工項目全部環(huán)節(jié)的控制。應(yīng)用動態(tài)造價管理系統(tǒng)，有效的處理設(shè)計變動和材料價格浮動等問題，科學(xué)處理各種不定因素對工程造價的影響，通過科學(xué)與合理的掌控各種動態(tài)因素，確保工程造價的科學(xué)性與經(jīng)濟性。

（三）加強對建筑工程造價人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

造價管理者綜合素質(zhì)偏低而造成的造價管理問題在我國建筑工程中普遍存在，針對這種問題的存在，國家教育組織應(yīng)該和相關(guān)的行政管理部門合作，通過將教育理論與行業(yè)的實際需求相融合，為企業(yè)培養(yǎng)造價管理需求的綜合性人才。此外，建筑企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)內(nèi)工程師資格持有人員實施定期的審核，以確保能夠?qū)⑦@些人員的專業(yè)知識深化，進一步提高工程造價人員的專業(yè)知識技能。

結(jié)束語

建筑工程在實施造價管理工作時，應(yīng)該意識到造價管理應(yīng)是貫徹于工程項目全部環(huán)節(jié)的，并充分的了解與分析自身企業(yè)存在的問題，有針對性的采取措施。有效避免在建筑項目的投資決策、設(shè)計投標(biāo)以及施工環(huán)節(jié)中的造價管理問題，采取動態(tài)造價管理制度體系，有效的掌控施工過程中不定因素對造價管理造成的影響。此外，應(yīng)該提高工程造價人員的綜合專業(yè)素養(yǎng)，使其滿足建筑工程造價技術(shù)要求，通過提高造價管理水平和質(zhì)量來實現(xiàn)造價管理的最終目標(biāo)。

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