城市管網(wǎng)“隱疾”是如何造成的

日前，甘肅蘭州城區(qū)唯一的供水企業(yè)——蘭州威立雅水務(wù)（集團）公司的出廠水及自流溝水樣被檢測出苯含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)近20倍，致當(dāng)?shù)卮撕?4小時自來水不宜飲用。目前，造成自來水苯超標(biāo)的原因已查明，系中石油蘭州石化分公司一條管道發(fā)生原油泄漏，污染了供水企業(yè)的自流溝所致。這與去年11月22日發(fā)生的中石化青島爆燃事故如出一轍。而接二連三的管道泄漏事故，也將一張復(fù)雜的地下管網(wǎng)圖呈現(xiàn)在了人們眼前。是什么因素致使管道泄漏一再發(fā)生？

浙江一家燃?xì)饧瘓F高層稱，每一條管道的規(guī)劃，都要到政府規(guī)劃部門審批。要新修一條管道也有著完整且嚴(yán)格的流程。“像規(guī)劃圖、施工變更、驗收圖，這些都會在規(guī)劃部門備案，甚至還有管線單位提交的電子版”。

權(quán)威人士表示，管道發(fā)生泄漏背后有兩個責(zé)任人，一個是當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃部門，因為任何管道都是由這個部門負(fù)責(zé)審批，甚至規(guī)劃方案都需要它批；另外一個責(zé)任人則是業(yè)主。

接受采訪的多位人士均表示，盡管管道泄漏事件時有發(fā)生，但并非不可控。其中，每年對管道實施嚴(yán)格的年檢，就是保障管道安全的一種辦法。

所有的地下管道每年都要檢測一次，一般是委托第三方檢測單位，自己有檢測儀器的也可以自檢。“現(xiàn)在做管線年檢檢測的單位也很多，像燃?xì)夤艿溃龅帽容^貴的每公里2萬塊錢，做得簡單的，也有每公里1000塊錢的。”前述高層說。

問題在于，企業(yè)考慮到成本，就可能存在檢測疏漏，“對于管線單位，國家沒有強制性的監(jiān)督機制。要求做哪些‘體檢’，是政府要監(jiān)督的，但我們沒有聽過政府哪個部門來我們企業(yè)強制檢查”。

一些管道運營企業(yè)，如果沒年檢或年檢了但有些項目沒檢，就有了安全隱患。“像中石油這種重點地段的管道，如果檢測到管道有缺陷，應(yīng)提前挖出來維修。”前述高層說，問題是，如果管道有可能僥幸還能繼續(xù)用，是否及時換掉則考驗管理者的決心。摘自《第一財經(jīng)日報》