央地聯(lián)合治理“裸官”出狠招

今年3月，南方某市官員調(diào)整，多名擔任正職的處級干部被撤職，原因只有一個：他們是“裸官”。內(nèi)部人士透露，官方給他們兩種選擇，要么退休，要么把家人遷回國。

“這只是國內(nèi)近年來整治‘裸官’的一個縮影”，國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授說。一場央地聯(lián)合整治裸官的戰(zhàn)役已悄然打響。

“裸官”顯著增多 據(jù)《檢察日報》報道，近些年來，我國外逃官員數(shù)量約為4000人，其中“裸官”占據(jù)了相當比例。

值得注意的是，近年來外逃官員的級別有從高向低的趨勢。同時，一些“冷衙門”的官員也開始外逃。這不光反映出“裸官”存在的普遍性，也揭示了“裸官”所覆蓋的官員范圍在不斷擴大。

治“裸”升級 目前，中央正在不斷加強對于各級“裸官”的制度性約束，最新的管治措施已經(jīng)達到了“裸官”禁用的嚴厲級別——今年1月，中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，對配偶已移居國（境）外，或沒有配偶，子女均已移居國（境）外的，不得列入考察對象。這意味著，一旦被確認為“裸官”，仕途基本無望。

就地方而言，國內(nèi)“裸官”扎堆的北京、上海、廣州、深圳等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以及華僑眾多的江浙、福建及廣東沿海城市等地，也相繼出臺了眾多監(jiān)督管控“裸官”的政策。例如，2013年3月，寧波市公布的“后備干部公選征求意見”便明確提出，“有國（境）外永久居留權(quán)、長期居留許可或配偶子女均已移居國（境）外的”，不受理報考。

如何鑒定“裸官” 堵死“裸官”升遷之路后，如何確認“裸官”，就成了重中之重。

實踐操作中，各地將特殊情況“裸官”與“半裸”區(qū)別對待。比如，作為國內(nèi)首個預防腐敗地方法規(guī)，2013年8月1日實施的《汕頭經(jīng)濟特區(qū)預防腐敗條例》中，就對“因工作需要，國家工作人員的配偶和子女均移居國（境）外的”裸官予以豁免。

反腐學者、北航教授任建明建議，對領(lǐng)導干部報告的個人事項，凡是關(guān)鍵崗位、一把手、重要部門領(lǐng)導職位，應全面實施復查。此外，不如把步子邁得更大些，在一定程度上予以公開，讓社會公眾來一起監(jiān)督。

此思路與中紀委的相關(guān)反腐設想相吻合。2013年底， 中紀委研究室主任李雪勤向記者解密“反腐新規(guī)”時稱，接下來，將推行新提任領(lǐng)導干部配偶子女從業(yè)、財產(chǎn)、出國（境）等事項公開制度的試點，抓緊制定領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法，加強違規(guī)懲戒力度。（本報綜合）