完善運營人才體系 打造一流核電企業

作為核電運營企業，為了確保核電站安全運行，必須保證每一個工作崗位的員工都具備必需的能力，能夠正確履行其崗位職責。中廣核的經驗是建立以授權為核心的各類核電運營人員培訓體系，實現運營人才培養的制度化和系統化。

所謂“授權”，并不是指給予某些人權利，而是指核電站員工所在部門負責人認可該員工已具備承擔相應崗位職責的安全意識、知識和技能，而獲得該認可的途徑就是員工必須通過相應培訓并考核合格。簡言之，即“先培訓考核，再授權上崗”。

中廣核針對核電站主要類別員工的特點，建立了五大授權培訓體系：

針對全體人員的基本安全培訓授權體系;

針對維修人員的以技術工種分類為依據的維修人員培訓授權體系;

針對運行人員的以崗位序列培養的運行人員培訓授權體系;

針對工程技術支持人員的以崗位任務為依據的工程技術人員培訓授權體系;

針對各級管理層的管理培訓授權體系。

這些培訓授權制度分為兩個層次，第一層是基本安全授權培訓，核電站全體員工都必須完成，獲得相應授權方有資格進入核電站現場;第二層是欲從事現場工作的員工還需進一步獲得相應的工作授權，即其他各類授權。二者雖都為授權，但一為“準入證”，二為“工作證”。而且，授權都具有一定的有效期。任何員工達不到考核要求都不能上崗工作，同時授權情況與崗位聘任及晉升直接掛鉤。

（1）基本安全授權培訓體系：它的目標是確保員工具備基本的工作風險識別和防范能力以及核安全意識。任何在核電站工作的員工，必須在完成相應崗位的基本安全授權培訓，通過考核并獲得相應的基本安全授權后，方可進入核電站現場。基本安全授權包括核安全授權（NS）、工業安全授權（IS）和輻射防護授權（RP），其中核安全授權分為四級，工業安全分為三級，輻射防護分為兩級。根據各生產崗位承擔的安全職責，確定其對應的安全授權級別和對應安全培訓課程。授權具有一定的有效期，員工還必須接受定期的復訓方能延續其授權。

（2）維修人員培訓授權體系：鑒于核電站維修專業分類繁多，中廣核通過詳盡的崗位任務分析，將核電站維修的主要工作分解為102個種類、400個技術等級，對于每一工作種類和級別，都分辨出相應的維修技能要求，據此編制了對應的培訓任務書（稱為單項維修技能培訓任務書）。培訓內容一般分為理論、實踐和訓練三個部分，在培訓過程中始終貫徹“知行合一”的理念，非常重視動手能力的培養。所有單項維修技能都必須經過相應的考核才能夠取得授權，考核形式則以現場工作能力驗證和實操為主。員工的技術崗位級別根據其獲得單項技術授權的數量和等級予以確定。

（3）運行人員培訓授權體系：以核電站操縱人員能力的培養和提高為核心，設計了一套完整的核電站運行人員的選拔、培訓、考核、取照、復訓流程，使運行人員通過階梯式培訓，逐步達到操縱員或高級操縱員崗位所必備的能力和素養。

（4）工程技術人員培訓授權體系：工程技術人員除了需培養現場工作技能外，還要具備設計驗證、項目管理等多方面的知識。它按照初、中、高三個級別確定各工程技術崗位所需的知識技能，據此形成崗位培訓大綱。各崗位員工按照崗位培訓大綱要求參與相應培訓與考核通過后，才可獲得相應的初、中、高級別的技術授權。

（5）管理培訓授權體系：以六類管理干部素質模型（包括技術、行政兩大類別及部、處、科三個管理層級）為基礎，針對每一個素質指標的每一個層級，設置相應的培訓課程，通過考核后作為管理干部崗位晉升的依據。它為干部的培養打下一個良好的基礎，同時有效地調動了干部學習的積極性，形成促進干部管理素質不斷提高的良好學習環境。

上述培訓體系為中廣核運營員工規劃了完善的培養路線圖。一個員工只要不懈努力，依照規定的科目參加培訓和考核，并且學以致用，積極實踐，都有機會按照階梯晉升，承擔更重要的職責，實現人生的價值。

核電站操縱人員的培訓，是核電運營培訓最為重要的組成部分。中廣核通過實施運行人員培訓體系，每年都培養出一大批合格的核電站操縱員和高級操縱員，有力地保證了集團下屬核電機組的安全運行和核電新項目的投產準備。下面就以該培訓授權體系為例，具體說明中廣核運營人才培訓體系的特點。

中廣核運行人員授權培訓體系規劃了運行人員的職業生涯，明確了從新員工到學習操縱員、操縱員、高級操縱員、副值長以及值長的培訓內容和考核方式。其流程可示意如下。

該培訓體系對運行人員崗位培訓實行階梯化管理，對于一個操縱員，需要經過基礎理論知識培訓、基本安全授權課程培訓、現場實習、在崗培訓、核電站高級運行理論培訓、模擬機培訓、“操縱員執照”考試、操縱員“影子”培訓、模擬機復訓、操縱員二級培訓等一系列培訓階段，每一階段都編寫有詳盡的崗位培訓任務書和培訓計劃。只有經過低一級的崗位培訓合格并有該崗位工作經驗的積累后，才能進入高一級的崗位培訓。在每個階段均設立了考核控制點，可以及時發現培訓中存在的問題，并加以反饋和改進，同時對無法達到要求的學員進行淘汰，保證了運行人員的培養質量。

按照上述流程，一名大學畢業的新員工，至少要經過四年的不懈努力，歷經上百次的培訓與考核，最終還要通過國家核安全局組織的筆試、模擬機考試和口試的層層考驗，才可能成為一個主控室操縱員，而培養出一名高級操縱員更是需要7年以上的時間。

綜上所述，我們可以看到運行人員培訓體系具有以下特點：

明確了運行人員獲取執照必須經歷的階段，實現客觀公正、公平競爭;

各個階段目標具體，強調學員按部就班，打好基礎，循序漸進，避免為通過考核而“突擊學習”;

培訓與生產實踐緊密結合，學員在實踐中學習和積累，同時又能將培訓中所學的知識迅速應用到實踐中，實現了兩者的相互融合。

這些特點，在中廣核其他類別人員的培訓體系中也同樣得到體現。