核電發展 人才先行

核電與其他能源的顯著不同之處，就是在生產電力的同時，也存在放射性物質釋放的潛在風險。針對這種風險的防范，即核電站的安全問題，自核電站產生之日起，就成為核電運營者和社會關注的焦點。為確保核電站安全可靠運行，除了先進的工藝設計和優良的設備質量之外，運營人員的資質和能力極為重要。

大亞灣核電作為中廣核集團核電運營人才培養基地，運營人才培養工作緊密圍繞著“為核電站安全生產培養合格的運營人才，確保核電站長期安全穩定運行及業績持續創優”的工作目標，積極吸收國際先進核電人才培養經驗，結合自身發展特點，構建了多層次、全方位的人才培養體系構架，開展以授權為核心的各類員工培養。在人才培養過程中，注意多種途徑并舉，不斷完善培訓設施，并且重視提升安全文化意識和塑造良好行為規范。

通過不斷探索和創新，大亞灣核電逐步形成人才培養專業化、規模化和市場化的核心能力，有效支持了中廣核集團人才發展戰略。

核電運營人才培養工作的特點

◆ 人員素質要求高

核電站是高技術行業，技術含量高、安全要求嚴，涵蓋了核技術、熱能動力、電氣、儀表控制、機械、材料、化學等專業技術領域。一個合格的核電人，必須全面地理解和掌握核電站系統和設備的工作原理，熟練地應用涉及核專業和常規專業的多種知識和技能，才能勝任其崗位工作。因此，核電員工的專業技能既“專”且“博”，呈現復合型人才的特征。

我國核電技術來源不一，多國技術并存;同時，現有在役核電站都屬于“二代”機組，而今后新建核電站主流是更加先進的“三代”機組。技術路線的多元化和更新換代，要求核電員工成為學習型人才，必須不斷學習，吸收新知識，才能具備駕馭新機組的能力。

知識技能固然重要，安全意識也必不可少。國際原子能機構IAEA發表的報告《安全文化》（INSAG4）指出，核電站發生的任何問題在某種程度上都來源于人因失誤。“核安全重于泰山”，核電員工必須具有高度的責任感，在工作中始終秉承質疑的態度、嚴謹的方法和溝通的習慣，安全至上，精益求精。

因此，核電運營人才既要滿足一般常規企業所需要的高素質要求，同時又具備核安全要求所帶來的特殊要求，人才培養工作需要以不斷創新的思維在實踐中不斷改進完善，追求卓越。

◆ 人員培養數量大

人才短缺是全球核電共有的問題，我國尤其突出。核電人才短缺的一個主因是核電規模化發展導致人員需求大增。由于我國核電發展起伏較大，長期以來未能有計劃地持續實施人才培養，使得核電人才出現一定程度的青黃不接。例如，大亞灣核電員工平均年齡僅有31歲，30歲以下的人員達到52.19%。

導致人才短缺的另一個重要原因是核電人才培養要求高、周期長、難度大。以核電站反應堆操縱員為例，除了參加各種嚴格的培訓，還要通過考試取得國家認可的執照資格方可上崗，一名反應堆操縱員的培養周期約為4至5年。因此，核電站在開工之時就要開始實施運營人才培養計劃。

中廣核集團繼大亞灣核電基地之后，陸續新建了紅沿河、寧德、陽江、臺山、防城港等一批核電站。核電發展，人才先行，新建核電站要投運，首先面臨的問題就是運營人員的配備。面對如此龐大的核電人才需求，在新電廠尚不具備自主培養能力的情況下，人才培養重擔自然地落到了大亞灣核電基地。從單基地到多基地，從一種技術路線到多種技術路線，從大亞灣到全國，中廣核集團運營環境在變化，大亞灣核電人才培養模式也必須與時俱進，不斷創新機制，才能滿足快速發展形勢下的核電人才需求。

核電運營人才培養實踐與創新做法

◆ 緊密結合電站生產，實施程序化管理

大亞灣核電人才培養組織機構與電站生產緊密結合，建立了由公司教育培訓委員會決策領導、培訓部門歸口管理、各部門培訓工程師執行落實的多層次、網絡化組織機構，其中培訓部門列入生產一線單位，并實施教員與現場崗位交流制度，使人才培養工作緊密圍繞電站安全生產這一核心主題。

程序化管理是大亞灣核電人才培養工作管理的一大特色，電站人才培養原則、流程和方法、各級培訓管理組織及人員的職責要求等都通過一系列程序予以規范和明確，并嚴格堅持程序至上。每個工作環節都必須依靠程序辦事，使人才培養工作計劃有序、嚴謹規范，另外安全質保部、審計部獨立監督程序的遵守和執行情況。

◆ 授權上崗、全員培訓、終身教育

大亞灣核電實施授權上崗制度，保證員工具備崗位所要求的知識、技能和態度，實現核安全責任的層層落實。授權是指電站部門經理對本部門員工具備相應崗位工作能力的一種正式認可。每位員工必須在完成相應崗位授權所要求的培訓內容，并結合現場實際工作表現，經綜合考核合格，由其主管經理給予崗位工作授權，方能上崗工作。

授權上崗制度適用于電站全體員工，與其地位和身份無關，從總經理到最基層的清潔工，以及所有參與核電站工作的承包商人員，無論處在何種崗位，都必須按照其崗位要求接受相應的培訓。同時崗位授權具有時效性，這就要求每一個員工根據其職業發展，每年按個人年度培訓計劃進行復訓及新課程學習。

“授權上崗、全員培訓、終身教育”制度使員工學習培訓與職業發展無縫對接。崗位工作授權有不同的階梯和等級，員工的職級待遇與其崗位授權相掛鉤，由此規劃了員工的職業生涯。

◆ 基于崗位培訓大綱開展培訓

大亞灣核電以核電站技術專業崗位為基礎，通過對崗位任務進行科學細致的分析，提煉出各專業崗位對不同層級員工的知識、技能、態度要求，據此設計出培訓項目，并且明確規定培訓項目的實施方法、考核標準、授權要求。一份具體的崗位培訓大綱，由專業培訓流程、崗位培訓大綱任務書、培訓課程/項目描述單等一套標準文件構成。到目前為止大亞灣核電已建立了166個專業的崗位培訓大綱。

崗位培訓大綱是大亞灣核電人才培養的基石，為核電站開展各類人員培養提供了標準，依據崗位培訓大綱并結合員工職業發展每年制訂出員工的個人年度培訓計劃，使企業能有計劃、有步驟地對員工進行培訓。

◆ “訂單+聯合”模式培養新員工

按照校企“訂單+聯合”培養模式，在學生畢業的前一年，大亞灣核電就到校園招聘，與受聘學生簽訂就業意向協議，提前鎖定一批優秀學生作為準員工，將原本新員工到崗后必須學習的核電相關基礎理論課程提前安排到大學最后一個學年來進行，由大亞灣核電制定標準的教學大綱、教材和教學管理要求，各高校按統一的標準實施教學和管理。另外企業派出人員參與部分教學，使學員較早樹立安全文化意識和理念，具備基本核安全素養和對企業文化的基本認同。

“訂單+聯合”這種創新的校企合作模式，將人才培養的起點向前延伸至大學時代，縮短了新員工培養時間，使之在畢業時就已初具核電從業者的基本素質，加快實現角色轉變。

◆ 緊抓安全文化教育，塑造人員規范行為

大亞灣核電把管理者帶頭示范授課作為公司一項制度，由公司管理層講授安全文化和公司具體安全文化實踐培訓課程。公司每年定期組織全員參與的“安全文化震撼教育”，通過對國內外核電行業重大安全事件，特別是本企業的安全事件為案例進行多視角、深層次的回顧和再分析，從中獲取寶貴的經驗教訓。公司也積極組織全體員工通過各種諸如“安全文化辯論賽”“安全文化小品大賽”“DV大賽”“安全文化漫畫大賽”等形式開展安全文化普及和推廣，此外還建立專門的開放式安全文化教育室，作為員工日常的安全文化教育和學習場所。通過上述一系列活動，在公司內形成濃郁的安全文化氛圍。

大亞灣核電在強化人員安全意識的同時，建立了國內核電行業首家行為訓練中心，根據核電工作特點以及核電站的主要人因失誤類型，創新性地設計開發了“工前會”“三段式溝通”“實用程序”“明星自檢”“監護操作”“質疑的態度”六張防人因失誤工具卡，對全體員工實施體驗式培訓和訓練，有效改善了員工行為，降低了人因失誤。

◆ 向新建電站標準化輸出，快速扶植人才培養能力

為保障中廣核集團各新建電站快速形成培訓能力，大亞灣核電將培訓工作流程及課程文件包進行標準化，形成包括培訓組織機構建立、教員及培訓管理人員培養、培訓設施建設、課程體系以及程序體系等五大核心領域的標準包，輸出到中廣核集團各核電基地，使大亞灣核電培訓經驗在異地得到復制和運用，實現培訓資源共享，在各電廠形成較為一致的人才培訓理念和運作模式，支持新電廠培訓實現高水平起步。

◆ 建設系列化培訓設施，促進各類人員能力提升

大亞灣核電在培訓設施建設上累計投資達13億人民幣，配備了運行、維修、技術等核電專業領域人員能力提升的通用及專項培訓和訓練設施。針對運行人員培養，設置了全范圍模擬機（4臺）為主，原理模擬機（11套）、多功能模擬機（8臺）、事故后分析模擬機（1套）、嚴重事故模擬機（1套）等系列化、多層次、完善的運行培訓設施;針對維修人員，建成了國內核行業規模最大的技能訓練中心，配置有600多臺各類技能訓練設備及裝置，能夠覆蓋核電各專業基礎維修技能及部分重大專項訓練，提供100余項的技能訓練項目，形成了基礎類、專項類、重大專項類維修三個層次的技能培訓能力，其中，投入1.7億元人民幣按1∶1比例建成的國內首座核電站換料操作（PMC）訓練設施，可實現針對國內核電機組換料操作員的技能培訓與資質認證。

當前，大亞灣核電正在向世界一流核電運營企業的目標邁進，人才培養工作雖然取得了很大成就，但與世界先進企業相比還有一定的差距。大亞灣核電將持之以恒，以追求卓越的精神努力探索，持續創新，力求核電運營人才培養體系建設工作更上新臺階。（作者蘇林森系中廣核核電運營有限公司培訓中心主任工程師、邴金榮系中廣核核電運營有限公司培訓中心綜合培訓辦公室主任、楊輝玉系中廣核核電運營有限公司培訓中心高級教員、邱丹系中廣核核電運營有限公司培訓中心培訓項目管理主管工程師）