2014年亞太經合組織（APEC）第十一屆能源部長會議閉幕等

【部委動態】9月2日，國家能源局下發《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策的通知》。旨在破解分布式光伏發電應用的關鍵制約，大力推進光伏發電多元化發展，加快擴大光伏發電市場規模。通知提出要加強分布式光伏發電應用規劃工作;鼓勵開展多種形式的分布式光伏發電應用;完善分布式光伏發電工程標準和質量管理;建立簡便高效規范的項目備案管理工作機制;完善分布式光伏發電發展模式;進一步創新分布式光伏發電應用示范區建設;完善分布式光伏發電接網和并網運行服務;加強配套電網技術和管理體系建設;完善分布式光伏發電的電費結算和補貼撥付;創新分布式光伏發電融資服務;完善產業體系和公共服務;加強政策落實的監督檢查和市場監管。

【部委動態】9月2日，2014年亞太經合組織（APEC）第十一屆能源部長會議閉幕。會議強調，清潔能源供應將繼續成為推動可持續發展、確保能源安全、應對氣候變化的工作重點，承諾到2030年APEC地區可再生能源及其發電量在地區能源結構中的比重比2010年翻一番。會議就加強能源安全、提高能源效率和發展可持續社區、促進清潔能源資源開發和化石能源清潔化利用等議題交換了意見，達成一系列重要共識，并發表了《北京宣言》。會議提出，各成員經濟體應推動可再生能源技術創新，降低成本，提升可再生能源的競爭性和可持續性。同時，會議支持安全高效發展核電，并倡導成員經濟體在確保核安全、安保、防擴散的基礎上，加強核電領域經驗交流與務實合作。

【國家政策】9月12日，國家發改委、環保部、國家能源局聯合下發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014—2020年）》。《行動計劃》提出，全國新建燃煤發電機組平均供電煤耗低于300克/千瓦時;東部地區新建燃煤發電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，中部地區新建機組原則上接近或達到燃氣輪機組排放限值，鼓勵西部地區新建機組接近或達到燃氣輪機組排放限值。到2020年，現役煤電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時，其中現役60萬千瓦及以上機組（除空冷機組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時。東部地區現役30萬千瓦及以上公用煤電機組、10萬千瓦及以上自備煤電機組以及其他有條件的煤電機組，改造后大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

【中國電力企業聯合會】9月16日，2014中國-東盟電力合作與發展論壇召開。論壇由中國電力企業聯合會主辦。論壇吸引了來自15個國家和地區近200名電力行業管理精英和行業代表參加。本屆論壇以“發展清潔電力，建設智慧家園”為主題，從核能發電、清潔能源發電以及智能電網等領域的發展趨勢和實際應用技術等方面展開交流討論，加強中國和東盟各國在清潔能源領域的深度對話與合作;并就各國在電力相關領域的規劃前景、投資需求、產業政策、項目對接等方面進行對話與交流。論壇專門設立了東盟各國擬在建項目發布環節，方便與會代表進行經貿洽談和商務對接。論壇期間舉辦了中國-東盟博覽會電力工業展和新能源展，共有90多家電力企業參展。

【觀點輯要】國家能源局局長吳新雄：積極推進分布式光伏發電健康發展。目前分布式光伏發電面臨的難題還比較多，共性的問題可能還是屋頂落實難、電費回收難、貸款融資難、并網接入難、質量保證難。針對這些難題，能源局今后要上下協力、認真破解：一要研究出臺各省用電清潔能源配額政策，將各省非化石能源生產消費量作為碳排放、控制能源消費總量考核的依據。二要研究擬訂《新城鎮、新能源、新生活行動計劃》，確定相關的配套政策措施。三要根據實際情況，調研擬訂集中式和分布式光伏發電財政補貼政策微調的可行性和具體辦法。總的補貼政策不變，但集中式的補貼可能要適當降一點，分布式的補貼要適當提一點。四要將綠色能源縣、新能源示范城市的授牌與實際的清潔能源利用，特別是可再生能源利用結合起來，并與相應的政策掛鉤。五要對多晶硅電池組件等產品單位能耗、成本等動態排序，供有關主管部門參考，促進企業優勝劣汰、兼并重組。六要組織好分布式發電規劃、計劃、并網服務等重點環節的監管，運用監管報告推動政策措施的聯動。