北京辦居住證擬不設申辦門檻

居住證有助于公安機關對流動人口底數掌握，準確的數據可以發到相關職能部門供他們科學精細化的社會管理……

北京今年將加快居住證制度研究，有望搭載公共服務以及社會福利等功能。此外，居住證考慮不設申辦門檻，以此推動來京人員主動登記，對不辦證件的個人和用工單位，將出處罰辦法。

持證可享社會服務

北京剛剛出臺57項措施全面深化首都改革，其中提出，落實人口調控屬地責任，實施居住證制度。昨晚的各委辦局咨詢會上，公安局人口總隊的桌前人氣很旺。有代表提出，要進一步嚴格控制人口，北京首先要掌握戶籍人口和非戶籍人口的底數。

北京市公安局人口總隊總隊長劉濤回答問題時坦言，現在執行的暫住證登記辦法，主動登記辦理率不是很高，不能很好的幫助公安機關掌握流動人口底數。北京將加快研究居住證制度，今年有望有突破進展，盡快實施這種新的流動人口登記管理辦法。

劉濤介紹，居住證制度正在做前期工作，包括外來人口年齡結構、數量、職業等摸底工作，以及各種功能的負載調研。居住證將取代現在的暫住證，成為北京市人口管理的一個重要手段。

居住證今后將負載一些服務功能，包括現在暫住證就能享受的70歲以上老人免費坐公交、免費逛公園等等。不過，居住證到底將負載哪些社會服務功能現在還沒確定，但功能肯定比現在的暫住證多。

“會在公共服務、享受的權益上有所放開。”劉濤說，這些功能加載后，辦證率肯定會高。

居住證模樣像身份證

據透露，居住證的樣子將類似于身份證，將把個人的基本信息錄入，還會考慮搭載磁卡，便于實現一些社會服務功能。

功能完善的居住證會吸引來京工作的人員辦理，有助于公安機關對流動人口底數掌握，準確的數據可以發到相關職能部門供他們科學精細化的社會管理?！熬幼∽C不設門檻，有利于公安機關做這些工作?！眲f，初步預想是來北京的人員就得在一定期限內辦理。

居住證制度也正在研究罰則，對于個人不辦理或者用人單位不給員工辦理的，將進行處罰。