對蘇北城鎮化建設問題的思考

摘 要：改革開放以來，江蘇省城鎮化進程快速推進，城鄉發展加快融合，城鎮化水平位居全國前列。但是，蘇北地區（指徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷五市，下同）的城鎮化水平和經濟發展水平遠低于蘇南地區（指蘇州、無錫、常州、南京、鎮江五市，下同），且隨著改革開放的深入，這種差距有逐漸擴大的趨勢。文章簡要介紹了蘇北城鎮化發展的現狀及面臨的瓶頸和問題，重點闡述了加快蘇北城鎮化發展進程的思路和對策。

關鍵詞：蘇北地區；城鎮化；體制創新

中圖分類號：F29 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）16-0099-02

進入21世紀以來，蘇北地區城鎮化發展進程不斷加快，經濟社會發展取得明顯成效，但與發達地區相比，仍存在著較大差距。加快城鎮化進程，是蘇北經濟社會發展的客觀要求。在經濟全球化加速的新形勢下，蘇北地區應遵循城鎮化發展的內在規律，從本地實際出發，以科學規劃為依據，以產業支撐為基礎，以制度創新為動力，走一條有蘇北特色的城鎮化發展道路。

一、蘇北城鎮化發展的現狀

城鎮是一定規模及密度的非農業人口聚集的地方，是一定層級地域的經濟、政治、社會和文化中心。城鎮化是人類生產和生活方式由鄉村型向城市型轉化的歷史過程，表現為鄉村人口向城鎮人口轉化以及城鎮不斷發展和完善的過程?！笆濉庇媱澮詠?，蘇北城市建設進入全面發展階段，城鎮數量迅速增加。各地積極整合資源，對人口規模較小、區位優勢不明顯的鄉鎮進行撤并。……