淺析職業(yè)學校財務管理中存在的問題及改進

[摘要]職業(yè)學校的財務管理是學校經(jīng)濟管理的核心，是學校計劃及任務全面完成的有力保證。只有重視和加強學校財務管理，才能完善學校內(nèi)部管理制度、降低辦學成本、提高辦學效率、促進資金運用的科學化。本文就職業(yè)學校當前財務管理方面存在的問題進行分析，并就如何搞好管理提出了相應對策。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)學校；財務管理；重要性；存在問題；改進措施

財務管理（FinancialManagement）是在一定的整體目標下，關(guān)于資產(chǎn)的購置（投資），資本的融通（籌資）和經(jīng)營中現(xiàn)金流量（營運資金），以及利潤分配的管理。職業(yè)學校的財務管理則是在貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令，維護財經(jīng)紀律的同時，保護公共財產(chǎn)的安全。并根據(jù)上級規(guī)定和學校具體情況，編制學校年度預算，年終做出決算。以及擬定學校的財務規(guī)章制度；監(jiān)督、檢查學校各項資金、財產(chǎn)的管理和計劃執(zhí)行情況；做好計帳、算帳、報帳工作；調(diào)查研究、分析、檢查學校資金使用效果。

一、職業(yè)學校財務管理的重要性

職業(yè)學校的財務管理是學校經(jīng)濟管理的核心，是學校計劃及任務全面完成的有力保證。只有重視和加強學校財務管理，才能完善學校內(nèi)部管理制度、降低辦學成本、提高辦學效率、促進資金運用的科學化。但由于體制、意識以及制度等方面的原因，職業(yè)學校財務管理工作在預算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在一些問題亟需解決。因此，只有加強職業(yè)學校財務管理，才能加快學校發(fā)展、提高抗風險能力，迎接教育國際化挑戰(zhàn)。

二、職業(yè)學校財務管理存在的問題

1、預算管理意識淡薄，重預算編制，輕預算執(zhí)行

預算是學校各項經(jīng)濟活動的前提和依據(jù)，在學校財務管理中具有極其重要的地位，一些職業(yè)學校沒有樹立科學發(fā)展觀的理念進行預算管理，重預算編制、輕預算執(zhí)行，導致編制預算與執(zhí)行預算兩張皮。在預算編制上缺乏科學的安排和周密的論證，預算內(nèi)容不全面、預算項目未細化、預算支出缺少定額或標準等的問題。學校財務管理沒有做到精細化管理，預算支出沒有科學的定額和標準；預算編制時間過短等原因造成了預算編制不準確，預算內(nèi)容不全面，沒有客觀反映學校財務收支全貌。

2、重視確定性影響因素分析，忽視風險性影響因素分析

中等職業(yè)學校的日常財務分析通常是對資金的收入、支出及預算執(zhí)行情況等具有確定性性質(zhì)的因素進行分析，而對籌資能力、償債能力等具有不確定性質(zhì)的風險因素則很少進行分析。在市場經(jīng)濟體制下，風險與收益同在，學校在這種大市場環(huán)境中當然也不例外。因此，中等職業(yè)學校不應僅停留在一些確定性因素分析上，而應加強財務風險分析，強化宏觀財務治理，防止重大決策失誤，促進學校穩(wěn)定健康向前發(fā)展。

3、忙于日常事務，疏于財務分析

目前的高校財務工作范疇只局限于記賬、算賬、報賬，學校財務管理只停留在財務數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進行財務分析。所以，財務信息存在前瞻性不強、指導性不高的問題。沒有開展融資籌資能力、負債能力測算、經(jīng)濟效益分析、辦學成本測算以及如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學校發(fā)展規(guī)劃進行經(jīng)濟預測等，不利于學校領(lǐng)導運用財務信息進行工作決策。

三、職業(yè)學校財務管理存在問題的改進措施

1、加強科學預算，嚴格控制經(jīng)費支出，提高資金使用效果

預算編制的科學性、全面性和準確性是高校加強預算管理，提高資金使用效益和效率的前提條件。由于部門預算編制涉及面廣，必須在財務部門內(nèi)部和財務、業(yè)務部門之間進行很好的協(xié)調(diào)組織，因而必須要有一個有力的組織保證，成立以校領(lǐng)導為首的專門編制預算的小組，保證預算編制所需的時間，在財政部門還未安排預算編制工作時，高校自己就要提前啟動預算編制的準備工作。狠抓基礎(chǔ)工作，制定標準與定額，推行零基預算。從基層單位開始規(guī)范編制，逐級匯總編報，真正做到自下而上全面推行。推廣國庫集中支付制度改革，建立科學的部門預算。加強項目經(jīng)費預算管理，細化部門預算，防止出現(xiàn)無具體內(nèi)容的項目預算或者應在公用經(jīng)費中列支的項目，重復在項目經(jīng)費中安排的現(xiàn)象。

2、選擇適合的財務分析方法

為了正確評價學校的財務狀況，財務人員應盡可能收集有關(guān)詳細資料，在多種分析方法的前提下，確定適當?shù)姆治龇椒āＤ壳皩W校財務分析方法主要有比較分析法、因素分析法等。比較分析法是將兩個或多個相關(guān)可比數(shù)據(jù)進行對比，從客觀聯(lián)系中認識財務工作的狀況，以揭示差異和矛盾。因素分析法是將有關(guān)的財務指標與影響財務狀況的各種因素有序地組合在一起，綜合分析學校財務狀況和財務成果的分析方法。財務人員在做財務分析時，不是財務數(shù)據(jù)上的簡單拼湊和加工，每一個財務數(shù)據(jù)背后都寓示著非常生動的金額增減、費用發(fā)生、負債償還等。剖析學校當前財務狀況和財務成果產(chǎn)生的原因，為領(lǐng)導者作出決策和控制提供有力依據(jù)。另外還應根據(jù)實際情況，適當選用動態(tài)分析法、綜合分析法、專題分析法等，把幾種財務分析方法相互結(jié)合在一起綜合運用，將財務活動的各項指標與其相關(guān)的因素相互聯(lián)系進行綜合分析與研究，克服片面性，形成對財務活動與財務狀況全面的認識和了解，這樣更有利于清晰地反映數(shù)據(jù)的變化情況；在財務活動分析中，還要注重全面分析與重點分析的結(jié)合，在對學校全部經(jīng)濟活動進行整體分析研究時，還要對那些影響學校財務活動的主要方面，進行重點分析，有的放矢，從而抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，以便制定有效措施。

3、加強財務分析，提升學校財務管理水平，構(gòu)建財務業(yè)務信息化、網(wǎng)絡化、一體化平臺

財務工作職能由傳統(tǒng)的“核算型”、“事務型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，財務分析是關(guān)鍵。通過年度與年度的比較、季度與季度的比較、項目與項目的比較，分析變化情況，找出變化原因，是有利因素還是不利因素，為學校決策提供財務信息。財務每一個崗位都有分析的內(nèi)容，都能具體地反映優(yōu)勢及存在的問題和漏洞，通過分析反映，學校及時采取措施，完善制度，提高經(jīng)濟工作的主動性、預見性和效益性。

隨著職業(yè)學校改革的深入，財務管理在職業(yè)學校中的作用越來越重要，職業(yè)學校應該盡快轉(zhuǎn)變觀念，重視財務管理活動，對財務管理活動中存在的不足及時進行改革和優(yōu)化，這樣，才能有力地促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

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