失地農民市民化的困境及對策探析

摘 要：我國的工業化和城市化進程，讓越來越多的農民失去土地，離開農村進入城市生活。然而農民進城并不是簡單地居住在城市，農民要實現市民化轉變，要成為城市真正的主人，還面臨諸多因素的制約。如何打破農民市民化的瓶頸，讓失地農民更好地在城市工作生活，理應成為社會關注的重要問題。

關鍵詞：失地農民；市民化；對策

中圖分類號：C913 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）07-0091-02

20世紀90年代以來，尤其是近十年，我國大力推進工業化和城市化進程，經濟社會的快速發展帶來的是各種非農項目建設對農村土地需求量的持續增長，由此造成大量農民部分丟失或完全失去他們賴以生存的土地，每年都有大批農民向城市流動和轉移，按照國家制定的全面建設小康社會的戰略部署，到2030年，我國的城市化水平將達到55%左右，城市的總人口將為8億多，大量的農民將脫離熟悉的生產生活方式，從農村轉移到城市，他們將不得不從職業、地域和身份上適應這種變化，而大部分失去土地的農民對未來生活缺乏規劃，缺少相應技能去適應城市生活，政府以及社會也需要調整，以接納這部分快速轉變的“新市民”。

因此，如何打破失地農民市民化困境，增強失地農民在城市的持續發展能力，完成從農民到市民的全方位轉變，理應引起足夠的重視。

一、失地農民市民化遇到的困境

1.現有的貨幣補償方式缺乏風險防范

我國現行的失地農民安置措施主要以貨幣安置為主。……