當前河北省村民自治的基本狀況、問題與對策

摘 要：自1988年《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》頒布以來，在農村基層出現了以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督為主要內容的村民自治，極大改變了農村基層的政治生活，對農村政治發展產生了深遠的影響。經過二十多年的實踐，村民自治制度逐漸喚醒了村民的利益訴求和民主意識，推動了民主政治在農村的發展。但是，村民自治在實際運行中還存在很多問題。課題組通過對河北省部分農村地區的實際調查，結合統計數據分析當前河北省村民自治的發展狀況，并對其中出現的問題提出解決對策。

關鍵詞：村民自治；民主選舉；民主決策；民主管理；民主監督

中圖分類號：D669 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）28-0074-03

改革開放以來，我國的村民自治制度得以建立并不斷完善，廣大農民的政治覺悟不斷提高，政治參與熱情日益高漲，農民當家做主的積極性得到充分發揮，有力地推動了農村的基層政治建設和組織建設。但是，由于我國區域遼闊，各地經濟社會發展不平衡，在一些邊遠、貧困地區的農村，基層政治建設還需要進一步加強，村民的政治參與度還有待進一步提高，村民自治制度還需要進一步落實。針對上述問題，近期課題組對河北全省11個地級市26個縣市105個村莊（共1 050戶）開展了村民自治問題的問卷調查和訪談，分析了當前河北省村民自治運行中存在的問題，以期完善農民當家做主的這一民主制度形式。

一、被調查者的基本情況