以新型城鎮化為抓手 破解“四化同步”難題

摘 要：工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展是黨的十八大提出的我國現代化建設的重大戰略思想和重大戰略部署。河南在“四化同步”發展戰略中，最突出的難題是城鎮化滯后，大量農業轉移人口徘徊在城鄉間和工農業間，成為“四化同步”發展的瓶頸制約。這一難題“倒逼”河南必須轉變發展思路，以新型城鎮化為抓手，將農業剩余人口轉移出農業農村，促進現代農業發展，實現“三農”問題的有效解決；加快非農產業向城鎮聚集，促進現代工業發展，實現農業轉移人口的充分就業；創新城鎮公共服務體制，促進農業轉移人口享有均等的市民權，加快實現市民化。

關鍵詞：新型城鎮化；農業轉移人口；四化同步；河南省

中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）28-0027-03

黨的十八大報告強調，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。“四化同步”是黨的十八大提出的我國現代化建設的重大戰略思想和重大戰略部署，是立足我國國情、總結現代化建設的客觀規律而提出的大思路。工業化是實現現代化的前提，信息化是實現現代化的必然選擇，城鎮化是實現現代化和增進人民福祉的必由之路，農業現代化是實現現代化的基礎。從國際上看，現代化之路也是“四化同步”發展之路。我國“四化同步”的突出矛盾是城鎮化相對滯后、質量不高。……