摘 要:近年來連續(xù)發(fā)生的“9·11”事件等重大襲擊,東亞、拉美金融危機,“非典”疫情傳播,乃至印度海嘯等,都進一步引起各國對非傳統(tǒng)安全的重視。相對傳統(tǒng)安全而言,非傳統(tǒng)安全是指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對主權(quán)國家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素。當然二者之間也是密切聯(lián)系的,同時傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題并不一定是單一存在的,在一定條件下非傳統(tǒng)安全威脅可以升級為軍事威脅。所以各國政府在謀劃國家安全戰(zhàn)略時,要通過對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全的客觀判斷,在兩者之間尋求平衡。
關(guān)鍵詞:國際安全;傳統(tǒng)安全;非傳統(tǒng)安全;新安全觀
中圖分類號:D815.5 " 文獻標志碼:A " 文章編號:1002-2589(2014)34-0036-03
隨著國際形勢的發(fā)展,特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以后,一些傳統(tǒng)的地區(qū)和熱點不斷降溫。傳統(tǒng)安全的威脅正在不斷減小,而非傳統(tǒng)安全威脅正在逐步上升。非傳統(tǒng)安全內(nèi)容非常廣泛,包括金融、生態(tài)環(huán)境、信息、資源、恐怖主義、武器擴散等不同領(lǐng)域帶來的威脅。其主體不只是國家,還包括跨國集團、非政府組織、團體乃至個人等。特別是“9·11”以后,反恐力度不斷增加,也是非傳統(tǒng)安全威脅日益增加的表現(xiàn),各國對非傳統(tǒng)安全威脅的重視進一步提升。
一、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全之間的聯(lián)系
1.傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全的區(qū)別
第一,從內(nèi)容上看,傳統(tǒng)安全威脅主要是指軍事、政治、外交等方面的安全。一般是指與國家間軍事行為有關(guān)的沖突。而非傳統(tǒng)安全多數(shù)指人類社會過去沒有遇到過或很少遇到的安全威脅,比如說恐怖主義、資源緊缺、金融危機等等。……