全國人民代表大會(huì)會(huì)議是怎樣召開的（等5則）

全國人民代表大會(huì)

會(huì)議是怎樣召開的？

全國人民代表大會(huì)的會(huì)議于每年第一季度舉行，由全國人大常委會(huì)召集，會(huì)期一般在15天左右。近3000名代表按各選舉單位組成35個(gè)代表團(tuán)出席會(huì)議。全國人民代表大會(huì)召開會(huì)議要有三分之二的代表出席，才能舉行。

正式會(huì)議舉行前，由全國人大常委會(huì)主持召開預(yù)備會(huì)議，選舉大會(huì)主席團(tuán)和秘書長，通過會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定。主席團(tuán)主持全國人大會(huì)議。會(huì)議正式開始后，召開大會(huì)全體會(huì)議和代表團(tuán)會(huì)議。全體會(huì)議的主要任務(wù)是聽取有關(guān)報(bào)告；聽取有關(guān)議案的說明；對(duì)各項(xiàng)報(bào)告和議案進(jìn)行表決，作出決定；如有人事事項(xiàng)，還要依法選舉或決定任命中央國家機(jī)關(guān)組成人員等。在大會(huì)期間，一般要召開若干次大會(huì)全體會(huì)議。代表團(tuán)會(huì)議包括代表團(tuán)全體會(huì)議和代表團(tuán)小組會(huì)議，它是審議有關(guān)報(bào)告和議案的主要會(huì)議形式。在代表團(tuán)會(huì)議上，代表們暢所欲言，各抒己見，對(duì)審議的事項(xiàng)充分發(fā)表意見，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽取意見，回答詢問。

全國人大代表在全國人民代表大會(huì)上的發(fā)言和表決，不受法律追究。大會(huì)表決議案，由全體代表的過半數(shù)通過。憲法的修改，由全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。表決議案一般采用按電子表決器方式，選舉有關(guān)人選和通過憲法修正案采用投票方式。

全國人代會(huì)公開舉行。不是全國人大代表的有關(guān)方面負(fù)責(zé)人和全國政協(xié)委員，根據(jù)法律規(guī)定或全國人大常委會(huì)的決定，可以列席會(huì)議。大會(huì)全體會(huì)議還設(shè)有旁聽席，邀請(qǐng)外國駐華使節(jié)旁聽大會(huì)全體會(huì)議。大會(huì)正式召開前，舉行新聞發(fā)布，向中外新聞媒體介紹會(huì)議的有關(guān)情況。在會(huì)議期間，還舉行若干次記者招待會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，以及一些全國人大代表，回答中外記者感興趣的問題。

全國人大代表都是黨政干部嗎？

全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，他們由省、自治區(qū)、直轄市、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)、中國人民解放軍等35個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生。

全國人大代表來自祖國的四面八方，來自各條戰(zhàn)線，代表全國各族人民的利益，參與行使最高國家權(quán)力，具有廣泛的代表性。以九屆全國人大代表的構(gòu)成為例：工人占代表總數(shù)的10.84%；農(nóng)民占代表總數(shù)的8.06%；干部占代表總數(shù)的33.17%；知識(shí)分子占代表總數(shù)的21.08%；歸僑占代表總數(shù)的1.24%；香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的代表占代表總數(shù)的1.3%；人民解放軍占代表總數(shù)的9%；民主黨派和無黨派愛國人士占代表總數(shù)的15.44%。在上述代表中，中共黨員占代表總數(shù)的71.5%；婦女占代表總數(shù)的21.82%；少數(shù)民族占代表總數(shù)的14.37%。所以，全國人大代表并不都是黨政干部。

港澳特別行政區(qū)的

全國人大代表如何執(zhí)行代表職務(wù)？

港澳特別行政區(qū)的全國人大代表，在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)要貫徹“一國兩制”的原則。按照香港、澳門特別行政區(qū)的基本法，香港澳門全國人大代表對(duì)修改特別行政區(qū)基本法可以參加意見。他們?cè)谌珖嗣翊泶髸?huì)召開期間，行使代表法關(guān)于大會(huì)期間工作的一切權(quán)利，參與國家事務(wù)的討論和決策。平時(shí)可以對(duì)全國人大和全國人大常委會(huì)征求意見的法律草案發(fā)表建議和意見，可以對(duì)內(nèi)地的國家 機(jī)關(guān)和有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行視察，可以對(duì)內(nèi)地各方面工作包括對(duì)全國人大常委會(huì)的工作提出建議、批評(píng)和意見。港澳全國人大代表用建議形式反映香港澳門居民對(duì)各方面工作的意見和申訴案件，全國人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)接到后，應(yīng)按照法律規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織進(jìn)行處理；如果只是轉(zhuǎn)交香港澳門居民的信件包括申訴案件，應(yīng)作為群眾來信轉(zhuǎn)全國人大信訪機(jī)構(gòu)處理。

港澳特別行政區(qū)的全國人大代表，如何在“一國兩制”原則下，更好地執(zhí)行代表職務(wù)、履行義務(wù)、發(fā)揮代表作用，這是個(gè)新問題，需要實(shí)踐和探索，需要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

全國人大可對(duì)哪些人員提出罷免？

全國人民代表大會(huì)可對(duì)以下人員提出罷免：全國人大常委會(huì)委員長、副委員長、秘書長和委員；中華人民共和國主席、副主席；國務(wù)院總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會(huì)主任、審計(jì)長和秘書長；中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員；最高人民法院院長；最高人民檢察院檢察長。全國人民代表大會(huì)可撤銷全國人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)的主任委員、副主任委員和委員的職務(wù)。

全國人民代表大會(huì)罷免國家機(jī)構(gòu)組成人員的基本程序是：全國人民代表大會(huì)主席團(tuán)、三個(gè)以上的代表團(tuán)或者十分之一以上的全國人大代表，可以對(duì)由全國人民代表大會(huì)選舉或決定的國家機(jī)構(gòu)組成人員提出罷免案。罷免案應(yīng)由提案人寫明罷免理由，并提供有關(guān)的材料。罷免案由代表大會(huì)主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決；或者由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查，由全國人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。罷免案在提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決之前，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由大會(huì)主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。全國人大常委會(huì)組成人員、全國人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成成員，如果其全國人民代表大會(huì)代表職務(wù)被原選舉單位罷免，其組成成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)或者全國人大常委會(huì)予以公告。

全國人大常委會(huì)如何加強(qiáng)

對(duì)國家預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督

對(duì)上一年度國家預(yù)算執(zhí)行情況，全國人大常委會(huì)主要是通過審查和批準(zhǔn)上年度中央決算、聽取和審議中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告來加強(qiáng)監(jiān)督的。

國家預(yù)算執(zhí)行到年末，要根據(jù)執(zhí)行結(jié)果編制國家決算。因?yàn)槿珖嗣翊泶髸?huì)會(huì)議在每年的第一季度舉行，而上一年的國家決算要到6月份后才能編制出來。于是，1982年修改憲法時(shí)，就將全國人民代表大會(huì)的這項(xiàng)職權(quán)授予了全國人大常委會(huì)。這樣，全國人大常委會(huì)在每年6月份舉行的常委會(huì)會(huì)議上，都要聽取和審議國務(wù)院關(guān)于中央決算的報(bào)告，以審查和批準(zhǔn)上一年度的中央決算。

1996年6月，八屆全國人大常委會(huì)第20次會(huì)議在聽取和審議中央決算報(bào)告的同時(shí)，專門聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于1995年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告。這是全國人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)國家預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。此后，每年6月份舉行的全國人大常委會(huì)會(huì)議，都要安排國家審計(jì)部門對(duì)上一年度國家預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)報(bào)告。

對(duì)本年度的預(yù)算執(zhí)行情況，全國人大常委會(huì)的監(jiān)督途徑，主要是聽取和審議國家預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算執(zhí)行中的部分調(diào)整方案。

1989年3月，七屆全國人大常委會(huì)在第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作的常委會(huì)工作報(bào)告確定，每年第三季度，由國務(wù)院向全國人大常委會(huì)作關(guān)于本年度預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員可以在審議過程中提出意見和建議。對(duì)委員們提出的詢問，有關(guān)部門要作出認(rèn)真的回答。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種在編制預(yù)算時(shí)意想不到的變化，需要對(duì)預(yù)算作出調(diào)整。1982年憲法修改后，規(guī)定由全國人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算的部分調(diào)整方案。