地方紀委書記減少“兼職”

從5月1日起，央企的紀委書記、紀檢組組長將集體收心他們被國資委要求不再分管除紀律檢查之外的業務，專職反腐。

這種要求，是紀委系統第一次在中央層面提出。據不完全統計，從今年開始，已經有安徽、江西、四川、山東、天津五個省級單位，以及杭州、南京、蘭州三個市級政府出臺了類似規定。

在過去，地方的紀委書記是全方位的“兼職能手”一位紀委書記，可能分管工業、農業、衛生計生、信訪維穩、招商引資、征地拆遷……多個領域。

這是一位紀委書記的一天：上午，到國土局銜接征地事宜，中途參加信訪維穩會議；午飯是在路邊買的幾個面包，飯后趕往一個村解決一起糾紛；到鎮上銜接郵政所建設相關事宜；傍晚，調解一起村民矛盾；晚上9點，回鎮政府參加班子成員會議，一直到晚上12點散會。

上述這些面面俱到的公務，讓湖南省古丈縣紅石林鎮紀委書記彭紀云長期處于超負荷狀態，最后36歲的他因為過度勞累突發心臟病去世。

河南嵩縣縣紀委書記朱金斗，同時任旅游工作領導小組組長。某次他為了當地招商引資，陪同某集團董事長考察時，跌下了近十米的石崖。當地對他這一事跡如此報道：紀委書記在三個月的時間里，先后20多次進入景區，親自參與調研和規劃設計。

上面千條線，底下一根針。過去紀委書記“兼職”，有相當一部分原因是因為基層事務繁雜，紀委書記被當成專職干部使用。但“兼職”過多，也使得許多紀委書記成為了不受監督的裁判員。

比如有的紀委書記隨意使用“雙規”。湖南省郴州市紀委書記曾錦春曾在半年之內兩次查處當地一位公安局副局長，最后將其“雙規”。公開報道顯示，他這樣做的原因是受一位礦業股東所托礦上的礦工曾因妨礙公務被這個公安局拘留了，股東想報復副局長。

有的礦企也倚賴紀委書記的保護。許多郴州的民營企業一度掛著紀委牽頭頒發的“重點保護單位”牌匾。《第一財經日報》報道說，一塊牌匾每年須向紀委交40萬元，當地擁有這樣牌子的企業共35家。曾錦春被稱為“曾礦長”，他收受的賄賂又重新投入礦山開發之中沒錯，他也是一位礦業老板。

而之所以他能夠保護其他礦主以及自身安全，是因為這位紀委書記還兼任郴州市“礦山整頓治理小組”副組長。

事實上在各地查處的落馬紀委書記中，不少身兼多職。比如湖北省黃岡市浠水縣紀委書記，曾兼任高速公路建設協調指揮部指揮長，其后在工程建設領域落馬；廣西省柳州市柳江縣紀委書記覃方鈴，曾兼任征地拆遷工作領導小組辦公室副主任。而在前面提到的湖北省黃岡市浠水縣，則上演了一位建筑老板扳倒三任紀委書記的故事。