解讀美國汽車環保條例

美國政府頒布了新的汽車環保條例，提高了汽車燃油能耗標準，以及規定汽車廢氣排放量。美國車輛燃油效率新標準，旨在改善能源安全、減少碳污染、節約燃油成本、支持制造業創新。通過對這一標準的解讀，可以讓我國借鑒好的經驗，加快制定并完善燃油經濟性標準。

新標準由美國運輸部和環保局聯合發布，以2011-2016年燃油效率標準為基礎，2016年燃油效率將提升至每升15.1公里。到2025年，新標準將為美國削減120億桶石油消耗，每天節省超過200萬桶的石油。燃油效率新標準標志著美國邁出了減少對進口石油依賴的最重要一步，它不僅可以增強美國的能源安全，同時還有助于促進經濟的持久繁榮。

關注燃油經濟性和效率

新的條例將在2016年全部實施到位，2012年出廠的車將是首批按新條例生產的產品。根據條例要求，到2016年時，轎車和小型貨車平均燃油效率，至少要達到每升可行駛15公里，比現有每升可行11公里的要求提高約42%。美國輕型車輛標準適用于2011年到2025年出廠的車輛，這是美國近三十年來對這類車輛的能效標準做出的第一次改善。到2025年，美國新生產的轎車和輕型卡車的平均燃油經濟性預計將提高一倍至54.5MPG（每加侖汽油可供車輛行駛的英里數），為消費者節約總計1.7萬億美元的燃油費——約合每輛車節約8200美元，每天降低220萬加侖的油耗。另外，在此階段內出售的汽車在其使用壽命內將減少60億公噸的溫室氣體排放。

目前，這些燃油經濟標準已經節約了美國司機的成本。2008年到2013年生產的新轎車和輕型卡車，其平均燃油經濟性上升了約4mpg。在2008年推出了輕型汽車的燃油經濟標準后，美國目前已經節省了10億加侖的燃油，減少了超過1000萬噸的二氧化碳排放量。

首個適用于卡車的油效標準

一直以來，美國沒有適用于這些車輛燃油效率或碳污染的標準。截至2010年，重型車輛的總耗油量和溫室氣體排放量一直增長，而這些車輛占美國與運輸有關的溫室氣體排放量的比例高達23%。

在意識到這個問題之后，美國環保局和隸屬于運輸部的國家公路交通安全管理局（NHTSA）一起研究適用于重型卡車的溫室氣體排放和燃油效率標準。制定了適用于2014年到2018年出廠的重型卡車的燃油新標準。

重型長途運輸卡車：要求在2018年前，降低20%的油耗和溫室氣體排放量。每一百英里節約4加侖汽油。

重型敞篷卡車和面包車：要求在2018年前，降低15%的油耗和溫室氣體排放量。每一百英里節約1加侖汽油。

“專業型”卡車（學校大轎車和救火車等）：要求在2018年前，降低10%的油耗和溫室氣體排放量。每一百英里節約1加侖汽油。

大多數的卡車都裝載貨物、設備和乘客。為了顯著推進燃油效率的改善，重型車輛燃油標準要求制造商的重型長途運輸卡車和專業型卡車實現節約油耗（節約多少加侖汽油）和減少溫室氣體排放（每英里減少的多少噸）的目標，這樣才能夠清楚地體現車輛執行標準的效果；而基于英里數的簡單計量方式（如每燃燒一加侖燃料大約可行駛多少英里）則無法體現。重型長途運輸卡車和專業型卡車的制造商在考慮有效負載和牽引等因素的同時，必須實現上述目標。

支持制造業創新

中型和重型卡車及其組件由不同的制造商生產，如卡車引擎制造商、拖車制造商、輪胎制造商等，構成了龐大的供應鏈。美國每年銷售大約150萬輛新車，在全國范圍內雇傭工人。2011年適用的第一階段標準，向制造商和供應商提供了一個清晰的信號，使他們加大對新材料和技術的投資，以減少汽車重量、提高汽車能效。

這些標準為美國在先進引擎和卡車技術的開發和生產方面繼續占據領導地位奠定了基礎。正因如此，一些領先的引擎制造商，將政府公布的燃油經濟標準視為美國在卡車節油開發領域取得世界領先地位的標志。

采取其他行動

美國環保局和交通部正在聯合制定針對中型和重型車輛的新一階段燃油效率標準，要在2016年3月前，制定并公布適用于中型和重型車輛燃油效率和溫室氣體排放的下一階段標準。根據時間表，環保局和國家公路交通安全局預計將在2015年3月之前發布《規則制定通告》（NPRM）。第二階段的燃油效率標準將以第一階段（2014年到2018年）的標準為基礎，并且時間跨度將延續到下一個十年。