質檢總局公布2013年國家監督抽查產品質量狀況

2013年，質檢總局認真貫徹落實中央關于擴大內需、發展實體經濟、保障和改善民生等重大戰略部署，以及節能減排、重點產品質量提升、婦女兒童權益保障等工作要求，緊密圍繞“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的工作方針，認真組織開展了日用消費品、建筑裝修材料、食品、工業及農業生產資料5大領域的產品質量國家監督抽查。現將有關情況公告如下。

一、抽查基本情況

全年國家監督抽查產品139種。其中包括：紡織服裝、兒童用品、家用電器、照明燈具、文體用品、日用化工等56種日用消費品；電工器材、機械產品、電纜電線、電力設備、橡膠制品、電子元器件、金屬制品、計量器具等41種工業生產資料；人造板材、內墻涂料、鋼筋水泥等22種建筑和裝飾裝修材料；化肥、農藥、農用機械等16種農業生產資料；膨化食品、調味品等4種食品。按照抽查企業數劃分，5大類產品抽查比例見下圖。

監督抽查覆蓋了全國30個省、自治區和直轄市，基于抽查產品種類及其產業分布特點，各地區抽樣數量有所差異。抽查產品數量較多的主要是華東、中南、華北等地區，其中華東地區抽查企業數最多，占全國抽查企業總數的43.3%；西部地區抽查企業數最少，占全國抽查企業總數的3.3%。從行政區域情況看，廣東省抽查數量最多，占抽查企業總數的16.5%，其次是浙江（11.6%）、江蘇（10.5%）、山東（8.5%）等省市。具體情況見下圖。

二、抽查結果分析

全年共抽查了16021家企業生產的17020批次產品，產品抽樣合格率為88.9%。從近5年的抽查情況看，產品抽樣合格率分別為87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%，整體呈現穩定上升態勢，2013年比2012年下降了0.9個百分點（見下圖）。

從實施市場準入管理的產品抽查情況看，全年抽查了39種實施工業產品生產許可證管理的產品，覆蓋6222家企業的7279批次產品，產品抽樣合格率為89.8%。抽查了26種實施強制性認證管理的產品，覆蓋2637家企業的2684批次產品，產品抽樣合格率為90.1%。生產許可證產品和強制性認證產品抽樣合格率均超過全年總體水平。

從企業生產規模來看，全年抽查的大、中、小型企業數分別占抽查企業總數的13.7%、20.8%和65.5%，與往年抽查比例相當，產品抽樣合格率分別為95.3%、92.0%和86.3%，與2012年相比均有不同程度下降，占產業主導的大、中型生產企業產品質量基本穩定，小型生產企業數量多，產品抽樣合格率相對較低。

從抽查地區分布來看，東部地區產品抽樣合格率為89.2%，同比上年下降了0.9個百分點；中部地區產品抽樣合格率為87.3%，同比上年下降了2個百分點；西部地區產品抽樣合格率為89.3%，同比上年提高了0.5個百分點。東、中、西部地區產品抽樣合格率水平基本持平。

從不同產品抽樣合格率分布情況看，2013年抽樣合格率在80%以上的產品種類占總量的87.1%，同比2012年降低了2.2個百分點；抽查的139種產品中，有73種在90%以上，仍有18種產品低于80%，其中機械壓力機合格率最低，僅為15%。

從跟蹤抽查情況看，2013年抽查產品中，近5年抽查3次以上的產品有68種，占全年抽查產品總數的48.9%。其中，筆記本電腦、水泥、單相電能表和食醋連續3年抽樣合格率保持在95%以上。2012年和2013年連續跟蹤抽查的產品有63種，其中40種產品抽樣合格率有所提高，平均提高4.7個百分點。與2012年相比，抽樣合格率提高幅度最大的是輪胎式裝載機，提高了21.7個百分點，下降幅度最大的是采暖用散熱器，降低了15.5個百分點。

在跟蹤抽查的1035家前一次抽查不合格企業中，發現289家企業已不再生產同類產品或已停產停業，占跟蹤抽查總數的27.9%；在實際抽樣檢驗的746家企業中，有632家企業產品跟蹤抽查合格，占跟蹤抽查總數的61.1%；有114家連續兩次抽查不合格，占跟蹤抽查總數的11%。跟蹤抽查結果表明，各地質量技術監督部門針對抽查發現的問題，依法嚴格后處理，督促生產企業整改復查，發揮了督促企業落實主體責任、規范生產與提高產品質量的作用。

日用消費品全年抽查了56種4861家企業生產的5163批次產品，抽樣合格率為86.8%，比2012年下降了2個百分點。其中，衛生巾（含衛生護墊）、修正液、修飾粉類化妝品、筆記本電腦、集成電路卡（IC卡）5種產品的抽樣合格率為100%；羊絨針織品、旅游鞋、紙尿褲、日用陶瓷、防火墻、可移式通用燈具6種產品的抽樣合格率在95%以上；旅行箱包、兒童家具、碎紙機、自行車、煙花爆竹、普通照明用自鎮流熒光燈、LED照明產品、信息技術設備用不間斷電源8種產品抽樣合格率不到80%。童裝、童鞋、童車等常見的兒童用品監督抽查合格率均比2012年有不同程度提高。

工業生產資料全年抽查了41種4349家企業生產的4812批次產品，抽樣合格率為88.4%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，單相電能表、熱量表、安全網、機動車輛制動液4種產品的抽樣合格率在95%以上；機械壓力機、復合外套無間隙金屬氧化物避雷器、經緯儀、鉛酸蓄電池4種產品抽樣合格率不到80%。

建筑裝修材料全年抽查了22種2511家企業生產的2511批次產品，抽樣合格率為88.0%，比2012年提高了0.1個百分點。其中，水泥、合成樹脂乳液內墻涂料、預應力混凝土用鋼絞線3種產品的抽樣合格率在95%以上；冷軋帶肋鋼筋、采暖用散熱器、刨花板、天然石材4種產品的抽樣合格率不到80%。

農業生產資料全年抽查了16種3504家企業生產的3738批次產品，抽樣合格率為91.2%，比2012年提高了0.5個百分點。其中，除草劑、飼料粉碎機、播種機、磷酸一銨及磷酸二銨4種產品抽樣合格率均高于95%；鍘草機、玉米聯合收割機2種產品的抽樣合格率不到80%。

為促進重點產品質量提升，在2013年國家監督抽查中，我局組織對兒童用品、電線電纜、學生文具、車用汽柴油、林木制品、化肥、節水產品、建筑防水卷材8類實施質量提升行動的重點產品開展國家監督抽查，共抽查了26種6895家企業生產的7544批次產品，其中16種產品的抽樣合格率有所提高，平均提高2.2個百分點。聯合公安、工商、教育、衛生、林業、工信、水利、環保、商務、能源等部門共同開展質量提升活動，綜合施治。充分發揮地方政府的主導作用，在浙江溫嶺、河北平鄉、山東壽光、陜西西安、安徽無為、江蘇宜興等地分別培育了一批童鞋、童車、沙漠生態植物產品、建筑防水卷材、電線電纜等質量提升示范項目，發揮了典型引路的作用。

2013年國家監督抽查結果已通過質檢總局網站分批向社會公告，質檢總局已責成相關省（自治區、直轄市）質量技術監督部門按照有關法律法規，對抽查不合格的產品及其生產企業依法進行處理。質檢總局將不斷強化消費品質量監督抽查，指導各地繼續加強對不合格產品及其生產企業的依法處理，督促抽查不合格企業落實質量安全主體責任。