淺議快速判定轉基因產品檢驗標準研究的緊迫性以及在市場監督中的運用

【摘 要】 通過對我國轉基因產品安全保障措施的分析，闡述了轉基因產品檢驗標準對轉基因產品監管的重要性，提出了加快轉基因產品快速檢驗標準的研制思路，以保障廣大的中國食品消費者的知情權和自由選擇權。

【關鍵詞】 轉基因產品 安全性 標準 快速判定

轉基因產品的安全性一直存在著巨大的爭議。近來，各大媒體上支持與反對轉基因食品的口水戰更是勢均力敵、硝煙彌漫，打的不可開交。基于轉基因產品對人類的長期影響目前還不得而知，其不可預測的風險依然存在，到目前為止，關于轉基因產品的安全性在國際上仍無科學定論。值得注意的是：一方面，在2010年上海世博會期間，世博會科技部已把轉基因成份與病原體、有毒有害物質，列為危害生命健康的三大違禁食品，并組織全國科技力量和科技資源，研制開發轉基因檢測設備，避免前來參觀世博會的外國人誤食轉基因食品；另一方面，在我國無論是城市還是農村，轉基因食品已無處不在，無論是大豆、水稻等糧食作物、還是西紅柿、木瓜等果蔬，牛羊、魚蝦等畜禽及動物飼料、大豆油、玉米油等衍生產品中都存在大量的轉基因成分。我們雖然還不能最終預測該技術所帶來的后果，但是我們清楚這種后果是不可逆的，而且食用轉基因食品已經成為人們知情與不知情狀況下不可避免的客觀事實。

基于轉基因產品潛在安全的不確定性，世界各國政府都在加強對轉基因生物及其衍生產品進行嚴格管理。同樣，我國對轉基因生物及產品也建立了一套監管體系，并陸續頒布了《農業轉基因生物安全管理條例》、《農業轉基因生物安全評估管理辦法》、《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《轉基因食品衛生管理辦法》、《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》等一系列法律法規。雖然在全球范圍內目前對轉基因產品的安全風險評估沒有最終結論，就轉基因的檢測檢驗我國在參照國際通用的檢測方法，也制定和頒發了相關技術標準，目前我國現行有效的轉基因產品檢測方法標準主要有：GB/T 19495.1-2004（2004）《轉基因產品檢測通用要求和定義》、GB/T 19495.3-2004（2004）《轉基因產品檢測核酸提取純化方法》、GB/T 19495.4-2004（2004）《轉基因產品檢測核酸定性PCR檢測方法》、GB/T 19495.5-2004（2004）《轉基因產品檢測 核酸定量PCR檢測方法》、GB/T 19495.6-2004（2004）《轉基因產品檢測基因芯片檢測方法》、GB/T 19495.8-2004（2004）《轉基因產品檢測蛋白質檢測方法》、GB/T 24310-2009《煙草及煙草制品轉基因檢測方法》、NY/T 672-2003《轉基因植物及其產品檢測通用要求》、NY/T 675-2003《轉基因植物及其產品檢測大豆定性PCP方法》等等。對上述標準的運用，就筆者了解，目前還是局限于轉基因產品進出口檢驗、通過CNAS組織及相關法律認定組織的測量審核的國家質檢總局轉基因產品檢測中心（包括區域性）實驗室的檢測以及對轉基因技術科學研究等方面，還很難直接運用于城鄉市場無處不在的各種轉基因食品的監督管理上。目前我國對市場上的轉基因產品極少有單列于普通食品以外的專項監督抽查，從質監系統每年國家監督抽查計劃和省級抽查計劃的下達及抽查結果的公布，同樣極少涉及轉基因與非轉基因成分的鑒別檢測數據。這主要是源于目前我國現行的轉基因產品檢驗標準中規定的方法都是通過DNA變異檢測產品的基因變化來測定判斷出“轉基因”成分，雖然檢測方法各不相同，但其機理不變其中，從而導致了現有的檢測方法存有選擇性強、不具通用性、檢驗周期長、檢驗過程復雜、檢驗設備專一以及檢驗成本高等局限性。目前還沒有已經通過科學論證的快速檢驗方法標準，更談不上上升為國家標準或行業標準的。而一些關于轉基因食品快速檢驗方法，還僅僅停留于實驗室和研究階段，省以下的監督檢驗機構絕大部分都不具備轉基因食品的檢測能力。因此，對于市場的轉基因食品的監督管理，目前還只能依托于明示的食品標簽，也就是說人們對轉基因產品的知情權和選擇權完全依賴于生產企業的誠信度上。

事實上，由于對轉基因產品缺乏行之有效的科學監督管理手段，再加上轉基因產品與非轉基因產品的生產成本有著巨大的差價，例如目前每噸進口轉基因菜籽和菜油要比國產非轉基因菜籽、菜油分別便宜500元和1000元以上。在巨大的利益驅動下，各種誠信缺失、弄虛作假的案例屢屢見諸報端。諸如一些企業在生產、銷售轉基因產品的過程中標識不規范、用轉基因產品參雜到非轉基因產品中、未獲得農業轉基因生物安全證書及生產許可證的情況下就開始在多個省市大規模的推廣其生產轉基因作物，甚至還將轉基因產品冒充非轉基因產品混進國儲糧庫等等，這些轉基因產品的混亂狀況屢見不鮮。

面對如此龐大的轉基因產品市場，對于其長遠的安全風險暫且不論，就如何建立行之有效的監管措施，是擺在政府監管部門面前亟待解決的問題。筆者以為要建立對轉基因產品進行有效監督管理體系，制定科學的標準，將標準化工作貫穿于轉基因產品的試驗、種植、生產和銷售的各個環節，無疑是生產、銷售和監管的基礎。因此筆者提出如下建議：

（1）盡早研制出快速判定轉基因產品的標準。加大標準研制部門人員、經費投入，及早研制出臺更具先進性、可操作性的快速判定轉基因產品的方法標準，諸如通過對各種同類轉基因及非轉基因生物的大量對比，從外形特征、實物標樣、能快速分辨的數據圖線標樣對比等多方面分析界定出存在的差異，以標準的形式固化區分判定“轉與非轉”的方法，為簡便、直接、迅速、準確的檢測、鑒出轉基因產品提供統一的科學依據。這也是政府監管部門對轉基因產品監管中最迫切需要解決的問題，也是為提高監管水平和能力提供科學依據和技術支撐。

（2）對食品標識標注標準GB 7718中對轉基因食品標注的相關內容做出補充或修改，明確規定應標注出原材料中含有轉基因成分的含量，同時規定轉基因成分百分比低于多少即可不明示標注“轉基因”字樣的規定等，給人們能一眼就看到“轉基因”及其含量多少的字樣，以最大限度地保證消費者的知情權及自由選擇權。

（3）把好轉基因產品源頭關。轉基因產品目前在我國已經開始種植，但是絕大部分是進口，因此對于轉基因產品的監管應從源頭開始，不但對進口轉基因產品的流向進行跟蹤監管，還必須對以轉基因產品為原料的生產企業進行全程監管，杜絕魚目混珠、不誠信等欺詐行為發生。

我國對于轉基因產品的監管還只是剛剛開始，制定行之有效、簡便可操作性強、便于普及和掌握的鑒別和檢驗方法標準，是加強監管能力和手段的基礎，雖然目前還無法預測和檢驗對人們的安全風險，但至少可以還人們一個實實在在的知情權和選擇權。