德英如何克服“一考定終身”

德英高考招錄機制既緩解了高考的壓力，又有利于學生平時扎實學習。平時所有科目的考試成績最后都會在會考成績中體現。另外，高校專業的錄取標準也都公開透明，學生在平時就能明確自己哪方面的成績更有利于進入該專業學習。

德國：高校錄取結果受司法監督

德國也進行高考，但不直接以高考成績作為申請大學的衡量標準，而是要結合高考前最后兩年所有平時考試成績，計算出一個“高中會考成績平均分”。高考成績只占其中的約1/3，平時成績占大頭。同時，不論是高考科目還是平時考察的專業科目，學生都有很大的自主選擇余地，可以根據自己的興趣愛好和特長來選擇分值比重較高的專業科目和考試科目。

德國大學在招生中有很大自主權。根據教學資源不同，招生分三種情況。第一種情況為不受限制專業，通常所有獲得高中畢業的學生都可以申請獲得這類專業學習資格。這類專業目前占德國高校專業總數的45%。

第二種情況為地方性限制專業，如果某一專業的申請學生數量超出了高校錄取名額，高校會在地方教育部門許可后采取篩選錄取，篩選過程中，會考平均成績是主要參考標準，另外，高校還可以根據情況設置輔助標準，例如高考科目成績、等待時間、獨立考試、招生面試以及實習經歷等。其中等待時間是指考生為等候某個專業學習機會而錯過的學期數。由于會考成績長期有效，如果學生一定想上某一專業，可以選擇等待。這一等待時間也會被作為衡量標準。

第三類情況為全國性受限制專業，這通常是近年最熱門的專業，目前為醫學、牙醫、藥學和動物醫學這四個專業。這類專業高校資源最為緊缺，申請人數最多，因此實行全國統一分配。這類專業的招生名額由“高校招生基金”（SFH）統一分配。其中20%的名額根據學生會考平均成績分配，還有20%根據學生等候時間分配，剩余60%則由高校自主分配。

謝爾介紹，一些熱門專業競爭十分激烈，因此對分數要求也很高。例如全國限制專業的申請人數是錄取名額的5倍。另外，由于地方性限制專業的錄取由高校決定，學生在申請時面臨著較大的不確定性，因此考生往往會同時申請多所學校。這也為高校處理這些申請造成了負擔。過去兩年來，SFH引入了在線申請平臺，考生在接受了一家高校的錄取通知后，其它申請過的高校會自動獲得該學生被錄取的信息，可以讓高校更有效地分配名額。

高校的錄取結果直接受到司法監督，這種特殊的法律地位也是德國招生體制的一大特色。申請學生可以把高校的篩選結果提交給行政法院鑒定，這種權利直接來源于德國憲法《基本法》第十二條。學生高中畢業，國家作為學校的主體賦予了學生進入高校的權利。這一權利雖然不是指國家要保證給每位學生提供學習的機會，但國家必須保證這些機會的分配過程是透明的，并經得起法律檢驗。此外，高校還需保證其所有的教育資源都已經充分利用。

英國：多樣選擇避免一錘定音

英國高等教育行業之所以保持較高水準，其中一個重要原因是注重生源。英國大學招生的一套做法頗為行之有效，保證了大學生源選拔和新生錄取的公平、公正和透明。

嚴格說來，英國并沒有真正意義上的“高考”，實行的是“證書制”和“積分制”。根據這一機制，英國中學生要參加“普通中等教育證書考試”，考試結束后，學生有三種選擇，一是參加工作，二是上技術和專科學校，三是繼續讀書然后進大學。對第三類的學生來說，他們還要接受為期兩年的免費教育，這一階段叫作A—level。英國中學生從進入A—level起，就算“高考”開始了。

這種多樣選擇在客觀上避免了“一錘定音”的現象。在兩年的A—level期間，學生采用單科結業的方式，參加“高級水平普通教育證書”考試，一共有四次考試，一年兩次。倘若學生對自己的考試成績不滿意的話，還可以選擇補考。在A—level學習期間，學生需要根據個人興趣以及自己將來上大學時準備攻讀的專業，來選讀學習的課程。這實際上等于早早地就幫助他們實現了與大學擬學專業課程的提前對接。同時對于高校來說，有效保障了生源的質量，確保了將來大學教學的水平。

倫敦威斯敏斯特區負責教育事務的政府官員西蒙說，A—level考試由英國負責普通教育文憑的若干個專門考試委員會牽頭進行，而作為錄取單位的英國高校則不參與其中。這種“招考分離”的方式，在客觀上保證了入學考試的公平性和透明性，使暗箱操作變得非常困難。就錄取而言，在得到由獨立的專門考試委員會寄出的成績后，考生向專業的申請機構申報，高校根據申報者的成績通盤權衡后再予以錄取。事實上，中間還有嚴格的監督、審核環節，高校只負責自主選擇適合本校的學生進行錄取，錄取工作本身也做到一視同仁，并接受輿論和社會的監督、制約。