清理“地下補課班”

節(jié)假日期間，重慶市育才中學已經(jīng)沒有了學生補課現(xiàn)象。但這不意味著補課現(xiàn)象消失了——補課的課堂搬到了校外。在育才中學附近總有背著書包出沒的學生，這意味著補課的學生上課沒有原來方便了，學費也提高了。更糟糕的是，授課師資水平還下降了。

課堂搬到了校外

去年寒假之前，重慶市教委下發(fā)放假通知，嚴禁各中小學以任何形式組織學生補課。各學校嚴守規(guī)定，沒有舉辦假期補習班，但是一些教師并沒有放假，依然活躍在補習的課堂上。原來，學校不讓補課，他們就把補習的課堂搬遷到培訓學校。在其它地方，課外補習現(xiàn)象也是屢見不鮮，雖然教育部門一再發(fā)出減負規(guī)定，禁止教師給學生補課，但是教師在社會培訓機構配合之下，創(chuàng)造出了許多新的補課花樣。

“今年學校沒有組織補課，我們都是自己到外面的培訓機構去補。”家住巴南的高三學生楊浩介紹說，學校周圍有好多家培訓機構，聘請了學校的教師進行補課。為方便補課，自己借住到了附近的親戚家。楊浩上課的“英豪教育”位于育才中學附近的“圣陶園”一單元9-1號。這套大約100多平方米的3居室被分割成3間小教室，每間教室可容納二三十人，分別補習英語、化學和數(shù)學。除“英豪教育”外，在“圣陶園”周圍還分布著“蒙慧教育”“無憂教育”等多家教育機構。這些培訓學校均租用小區(qū)的房間進行授課。育才中學高一學生陳明介紹說：“還有不少同學在班主任或任課教師家里補課。”

“往年學校會針對畢業(yè)班組織為期10天左右的補課，但今年都取消了。”重慶市一中、三中、八中等多所重點學校的學生，今年度過了第一個連高三都不補課的寒假。幾乎所有學校都沒有組織補課。但不少家長仍會把孩子送往培訓機構或教師那里進行補習。“寒假時間長達一個月，其他人都在補自家孩子哪能不補？”重慶八中的一位高三學生家長表示，孩子班上至少有三分之一的學生都選擇到培訓機構進行補習。

補課因禁止而漲價

在補習班搬到培訓機構后，補課費大幅上漲，由以往的一兩百元到幾百元一個月上漲到現(xiàn)在的一兩百元到幾百元一個小時。

培訓機構的補課形式大致分為一對一、小班或者大班的教學模式。在位于重慶沙坪壩立海大廈的“華清名校”，每次授課時間均為兩小時。其中小班2到5人收費為220元每小時，一對一收費為300元每小時。如果直接選擇名師授課，則為500元每小時。

育才中學教師王雪表示：“校內(nèi)補課被禁止，補習班只好轉(zhuǎn)戰(zhàn)到培訓機構，就好像是把補課特許給培訓機構經(jīng)營。這怎能不漲價？”王雪介紹說，培訓機構要租房、要交稅，運營費用本來就高，作為盈利機構，還要有利潤，而學校補課就是收取基本成本。所以在學校補課一個月的費用，到了培訓機構那里只夠一兩個小時的學費。

專門做一對一培訓的京翰教育，按照教師的等級劃分為標準、中級或高級。“標準收費為150元每小時，中級收費為200元每小時。”咨詢員李丹丹介紹，普通的高級教師收費為300元每小時，教學經(jīng)驗豐富的名師收費則為500元每小時。

在哈爾濱更是出現(xiàn)了堪稱天價的校外補習班。有號稱重點學校的名師，一堂課竟開價1500元。補課班主要分為兩種形式，一種是“大班課”，每節(jié)課的價格在50元到100元之間，上課時間在2個小時左右。另一種是“一對一”的方式補課，按照小時計算價格，每小時的均價在100元到200元。京翰教育一對一培訓公司的工作人員介紹說：“三中、師大附中的教師一堂課（兩小時）在1000元到1500元之間。”

師生難逃“第三學期”

暑假與寒假相比，暑假更是教育培訓機構的黃金檔期，也成了學生苦不堪言的“第三學期”。往年的經(jīng)驗表明，眾多的補課班會鋪天蓋地而來，將教師、家長和學生全部裹挾進去。盡管學校內(nèi)部禁止了補課，但是需求催生了校外補課。

早在2000年初，教育部就頒布了嚴禁中小學利用假期補課的“禁補令”，每到暑假之前，深圳教育局都會重申“禁補令”。盡管大家呼吁暑假要讓孩子勞逸結合，可仍有一部分孩子難逃這樣的“第三學期”。

一項調(diào)查顯示，在2012年盛夏的廣州，30名高中生里有26名學生選擇了暑期補課；20名初中生中，18名學生利用暑期補課。深圳的學生也是如此。某網(wǎng)站的一項調(diào)查顯示，幾乎所有的初一、初二學生和高一、高二學生2012年暑期都過上了補習上課的忙碌日子。

2013年暑假，就讀于深圳某名牌高中的楊曉思說，學校沒有安排補課，父母也沒有要求，但她自己希望能去補課。她說自己成績比起同學有一些差距，同班同學都在補課，她也不能落下。親身參與補課的深圳蓮花中學劉教師認為，減負和提高成績是矛盾的。“減負后成績上不來家長肯定有意見，但又不想給孩子那么大的負擔。所以教師也很矛盾。”深圳民治中學的田教師認為，補課是應試教育的惡果，不管是教師、家長都不應再去助長這個惡果。

每年暑假，深圳市教育局都會強調(diào)嚴禁中小學校以任何名目利用暑期組織學生集體補課。新洲中學的葉教師說，教育局不允許教師補課，學生只能出去找外面的培訓機構；培訓機構師資不足，還是要設法請學校的教師，以免誤人子弟。這還不如學校統(tǒng)一補課來得好。

“金牌教師”的身價

各類培訓機構中，很多被稱為“金牌教師”的，其實是學校剛畢業(yè)沒有多久的學生。曾在培訓機構任職的王紅表示，一些稍有資歷的教師就會被稱作“殿堂級的大師”，但其實這些人沒有進行過統(tǒng)一的培訓，有的入職沒幾天就被包裝成名師，“培訓機構教師的管理可以用真空來形容。”

深圳市教育局為避免在職教師課內(nèi)不教校外補的不良情況發(fā)生，于2010年下發(fā)了《有償家教“五不準”》，并嚴格執(zhí)行相應規(guī)定。這促使校外培訓機構的市場需求大增。但培訓機構的教師一般都沒有教師資格證。一開始家長不了解情況，但隨著媒體不斷曝光培訓機構的內(nèi)幕，家長們發(fā)現(xiàn)，還是正規(guī)學校的教師水平更高。于是，學校教師水漲船高，業(yè)余時間補課的收費直追培訓機構。

就職于佛山一所中學的教師劉明表示，自己班里約有50名學生，其中30多名學生均參加了課外補習。劉明透露，校內(nèi)不少教師會給學生開小灶，這種小灶不是免費的。教師給學生進行課外補習，一般是收取100元每小時。這個收費標準是被培訓機構的一對一培訓給抬上來的。以前校內(nèi)大班補課，學生交的錢比這少多了。

“我個人并不贊成校內(nèi)教師在家開小灶補習，但是因為補習的教師是孩子的任課教師，又不得不給孩子報名參加。”已經(jīng)給女兒報名了校內(nèi)補習的胡女士表示。在家開小灶的教師有時也是迫于無奈。一位不愿透露姓名的教師表示：“現(xiàn)在競爭這么激烈，不僅僅是學生之間，教師之間、班級之間，也都在瘋狂地競爭著。別的教師都在給自己班的學生補習，要是我讓我的學生暑假太放松的話，不知道下學期會不會落后。”

在校教師打起擦邊球

一方面學校禁止補課，一方面社會上有補課需求，于是大量在校教師打起了補課擦邊球。

在佛山市汾江中路的華麟大廈里有很多家培訓機構開辦的補習班。大廈的二樓至五樓均被不同的補習機構所租用。這些補習機構大多采取一對一或者一對幾這樣的小班式輔導，并聲稱效果非常明顯。補習課程的價格一般為150元至180元每課時。由于家長們現(xiàn)在都十分懂行，培訓機構主動把教師分為在校教師和大學生教員，大學生的收費比在校教師要低一些。大學生教員大多來自佛山本地大學，而在校教師來自于佛山各個小學、初中、高中。

四川簡陽中學教師唐興祖則是另外一種情況。每個周末他都要坐長途車來到百里外的省會成都給那里的學生補課。

周五晚上到成都，周日晚回簡陽。數(shù)年年來，唐興祖的生活就是一出現(xiàn)實版的“雙城記”。在成都，他是一名高中物理家教教師；在簡陽，他是一名高中高級物理教師。成都對唐興祖的吸引力首先是高收入：他每周末的補課收入，比在學校一個月的工資還高；其次是因為學校不讓教師給學生補課，去異地補課可以避免麻煩。

在成都周邊市縣活躍著一批像唐興祖一樣的教師，周內(nèi)在學校上課，周末則到成都補課，揣著對提高收入的渴望，也帶著一些對本校學生的歉意。本地學生也有補課需要，但是在當?shù)匮a課的教師往往都不是高水平教師。業(yè)內(nèi)人士透露，這樣的外地教師，至少占了成都整個家教和“一對一”培訓教師的10%以上。另一位在成都培訓機構兼職補課的在校教師張明表示，他對學生的歉意在于，周末到成都補課，肯定對本校的工作有影響，特別是星期一。成都教育局也有禁止在校教師補課的規(guī)定，但是，“外地的教師，我們怎么管得了。”成都市教育局相關人士表示，依據(jù)屬地化管理原則，應當由教師所在地的教育局對教師做出相應管理。對這樣的異地補課，教育主管部門難以監(jiān)管。

來自外地的補課教師被成都培訓機構稱為“候鳥教師”。成都市的政策越嚴格，“候鳥教師”的收入就越高。2009到2010年學年，是“候鳥教師”李杰學生最多的時候，也正是成都市教育局嚴令禁止在職教師有償家教的時候。這讓外地教師成了培訓機構的香餑餑。

現(xiàn)在各個教育機構對自己的“金牌教師”統(tǒng)統(tǒng)隱去真實姓名和照片，宣傳的主要是該教師在學校帶班的成績，比如：“所帶班級在區(qū)里連續(xù)會考第一”“某學生以×××的高分被某名校錄取”“榮獲全市×××教師稱號”之類。在全國的各個培訓機構中，本地在校教師和“候鳥教師”是培訓的主要力量。

聲音：禁止一切補課班

哈爾濱市人大代表李月先建議清理校外“地下補習班”。李月先說，目前補習班的地點不設在本校，是在培訓機構，講課的教師有的就是學生的班主任，有的是外地來的“候鳥教師”。這些教師拋下自己的學生，跑到培訓機構賺錢。教育部門應該清理校外“地下補課班”，杜絕一切補課的土壤。哈爾濱市政協(xié)委員周忠祥建議有關部門立法，禁止教師賺“外快”。有關部門盡早立法，嚴禁舉辦校外補習班，徹底根除這一違反教育法規(guī)的行為。

《文化》雜志執(zhí)行主編、軍旅詩人王久辛表示，教育部門應該禁止所有與學校課程相關的教輔培訓。這些教輔培訓機構和義務教育部門的人有著千絲萬縷的聯(lián)系，把學校的課搬到校外上，分數(shù)恐嚇學生和家長，謀取不當收益。