在對(duì)于烏克蘭事件的表態(tài)上,俄羅斯和美國似乎“拿錯(cuò)”了發(fā)言稿。
3月1日,俄羅斯駐聯(lián)合國代表丘爾金在安理會(huì)緊急會(huì)議上說,俄羅斯“是應(yīng)烏克蘭合法當(dāng)局的請(qǐng)求,為了保衛(wèi)居住在烏克蘭的俄羅斯人的人權(quán)而向?yàn)蹩颂m派兵的”。
三天之后,美國國務(wù)卿克里訪問基輔,重申美國“對(duì)烏克蘭主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整的強(qiáng)烈支持”。
事實(shí)上,國際輿論對(duì)美國外交的印象,還停留在不斷重復(fù)“人權(quán)、人權(quán)、人權(quán)”的階段。
比如2月27日,美國國務(wù)院發(fā)布了2013年度《國別人權(quán)報(bào)告》,這已是美國第38次發(fā)布《國別人權(quán)報(bào)告》,報(bào)告對(duì)很多國家的人權(quán)狀況都進(jìn)行了批評(píng)。
撰寫這類報(bào)告最初的功能,是為美國對(duì)外援助提供依據(jù),但現(xiàn)在它廣為人知的新功能是“為人權(quán)活動(dòng)人士提供幫助和支持,為相關(guān)學(xué)者和新聞工作者提供參考和借鑒,為包括美國在內(nèi)的各國政府的人權(quán)保護(hù)活動(dòng)提供激勵(lì)和壓力”。
簡而言之,就是為美國外交服務(wù)。下面又是一連串人們熟知的美國外交動(dòng)作:
1986年,美國以保護(hù)在利比亞的美國國民為由,對(duì)利比亞進(jìn)行了空襲。
1989年,美國又以保護(hù)美國僑民、保護(hù)民主選舉的名義,入侵巴拿馬,推翻了反美的諾加列政權(quán),并扶持了親美的總統(tǒng)上臺(tái)……

其實(shí),美國外交系統(tǒng)使用“人權(quán)”這一外交工具,也有清晰的用法:人權(quán)外交的概念最早出現(xiàn)于1966年在美國出版的《人權(quán)外交》一書中,到上世紀(jì)70年代,卡特政府將這一理論“升級(jí)”,明確提出人權(quán)外交、公開向全世界宣布人權(quán)是美國對(duì)外政策核心原則,其中心思想就是以人權(quán)作為美國外交政策的基石,簡單來說,就是它認(rèn)為哪個(gè)國家的人權(quán)狀況有問題,美國就疏遠(yuǎn)它、制裁它。
到了90年代,一個(gè)升級(jí)版的人權(quán)理論又出現(xiàn)了美國提出了“人權(quán)高于主權(quán)”的理論。潛臺(tái)詞就是,現(xiàn)在不只可以疏遠(yuǎn)和制裁,直接采取軍事行動(dòng)都是“對(duì)”的。如此一來,之前美國的諸多海外軍事打擊就都有了正當(dāng)性。
最典型的例子就是1999年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。1999年北約出兵科索沃,很多國家強(qiáng)調(diào)應(yīng)尊重南斯拉夫的主權(quán)完整,克林頓政府拿“人權(quán)高于主權(quán)”作為回應(yīng)。
2003年,美國入侵伊拉克,理由是“伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器和當(dāng)局政府踐踏人權(quán)”。2011年,美國為首的一些國家再次以人道主義和人權(quán)為理由對(duì)利比亞進(jìn)行空襲,最終導(dǎo)致反美30多年的卡扎菲政府下臺(tái)。
而現(xiàn)在,美國人終于開始拿主權(quán)說事因?yàn)橐郧岸际撬鼘?duì)別國采取軍事行動(dòng),現(xiàn)在換主角了。